原标题：失业保险稳就业，湖南这样做
1月17日上午，长沙县、长沙经开区举行“稳就业促增长企业座谈会暨失业保险稳岗返还发放仪式”，为521家企业发放失业保险稳岗返还资金1.65亿元，惠及近10万名企业职工。
近年来，湖南省失业保险工作积极从基本生活保障向职业技能提升拓展，从事后帮扶就业向事前预防失业拓展，从失业人员向所有参保职工和企业拓展，特别是降费减负、稳岗返还、技能提升等系列政策红利的集中释放，有效促进了全省就业局势整体稳定。
降费减负持续发力，稳岗返还进一步提高
根据国家统一部署，我省从2015开始，连续三次降低失业保险费率，连续四年为企业及职工降费减负48.53亿元，增强了企业参保的积极性、持续性，实现了参保扩面与降费增收的良性互动，提升失业保险基金服务保障能力，巩固了失业保险制度，有效对冲了经济增速放缓对就业局势的影响。
省人社厅有关负责人介绍，2019年，我省失业保险继续沿用1%的低费率，全年累计减征失业保险费20.87亿元，其中为企业减负14.61亿元，增加职工个人收入6.26亿元。
同时，大力开展援企稳岗“护航行动”，提高企业稳岗返还标准，由企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的40%提高到50%，针对一些兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能企业，返还标准提高到60%。
2019年，我省积极开展困难企业稳岗返还，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，经认定为困难企业后，按6个月的当地失业保险金乘以参保职工人数进行返还，或6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%进行返还，大幅提高针对困难企业的返还标准。
进一步完善省级调剂金制度，加大对存在支付缺口地区的调剂力度，确保了全省142个经办机构政策全覆盖。2019年，全省共为8002家参保单位发放稳岗返还（包括困难企业稳岗返还）7.17亿元，惠及职工约130万人，为维护我省就业大局稳定作出了积极贡献。
今年，我省在继续做好稳岗返还政策服务的同时，还将进一步优化完善政策，特别是将着力加大困难企业稳岗返还的力度，降低政策门槛，简化申报手续，切实扩大政策覆盖面，力争对困难企业的发放金额和享受企业数“双翻番”。
技能提升实现更高质量就业，经办服务力争“一网通办”
我省失业保险鼓励参保职工考证书、强技能，从源头稳定就业。
积极推进技能提升“展翅行动”，有效促进了更高质量就业。为主动获取三级（初级）、四级（中级）、五级（高级）职业资格证书的企业参保在职职工发放技能提升补贴。2019年，全省共为2.26万名企业在职职工发放技能提升补贴3440.51万元。
2019年，我省从失业保险基金中提取了28.6亿元实施职业技能提升行动，计划在3年内加快培养我省发展急需的各类技术技能人才，为实现更高质量和更充分就业目标提供了有效政策支持。
着力提升经办服务质量。一是将现稳岗返还范围从企业扩大至所有符合条件的用人单位，享受到优惠政策的参保单位和职工大幅增加，稳岗成效更为显著；二是不再设置稳岗返还集中申报期，对于符合条件的企业，年度内任一时间皆可申报，将稳岗返还审批发放频次从原来的一年一次，调整为每季度一次，缩短企业申报到资金拨付周期，切实为参保单位提供便利。
积极落实“畅通领、安全办”要求，实现失业人员在失业保险经办机构及公共就业服务机构，皆可凭身份证“一证申领”失业金，及时取消每月签到，实现失业保险金申领“一次办”。同时做好线上服务的 “加法”，目前长沙市已实现失业保险各项业务网上办理，极大地方便了失业人员就近就地申领失业金。全省计划于今年底前全部实现全省失业保险业务“一网通办”。（记者 刘银艳 通讯员 谢甜甜 周力）
