1月31日,据华盛顿邮报报道,美国国会众议院在30日正式通过2项议案,限制美军在中东地区采取军事行动的自主权。第一项《禁止对伊朗战争法》明确规定,在没有获得众议院批准的情况下,总统无权向中东地区的美军提供资金支持,国会方面不会批准针对伊朗的军事行动;第二项则是一个修正案,废除了2002年的对《伊拉克使用武力决议案》,今后美军中央司令部无法授权中东美军发动大规模进攻,必须得到国会的批准才行。
目前美国在中东部署了大约8万名士兵、2个轰炸机联队、1支航母战斗群,已经初步具备向伊朗发动大规模军事行动的能力,特朗普从2018年开始就一直试图激发美国与伊朗的矛盾,甚至不惜退出《伊朗核问题协议》,并命令美军炸死了伊朗“圣城旅”指挥官苏莱曼尼。美国众议院担心特朗普“鲁莽”的行为会让伊朗铤而走险,美国现在没有理由与伊朗开战,因此颁布《禁止对伊朗战争法》是有必要的,它能阻止特朗普胡作非为。
美国众议院议长佩洛西认为:伊朗与当年的伊拉克不同,伊朗的军队规模、领土面积都远大于伊拉克,并且伊朗的山脉地形也限制美国空中力量的发挥,反而令伊朗的机动式弹道导弹如鱼得水;此前美国军事专家曾作出预测,美军想要彻底摧毁伊朗的军事力量,需要付出10万人伤亡、沉没1-2艘航空母舰的代价。
自从特朗普上台以后,美国与英、法、德等盟友的关系急转直下,与以色列的关系则持续升温,特朗普甚至公开表示戈兰高地、约旦河谷属于以色列,进一步冷落了美国与沙特、伊拉克、科威特等国的关系。美国众议院认为特朗普的行为会让以色列更加张狂,一旦以色列与其他中东国家彻底摊牌,美国将面临两难的选择。
美国众议院在这个时候颁布《禁止对伊朗战争法》,等于给中东地区的8万美军戴上了“紧箍咒”,没有国会的拨款这8万军队丧失了发动大规模攻势的能力,也意味着短期内伊朗是安全的。目前美国的主要精力都放在3月份在东欧举行的“捍卫者-2020”军事演习上,伊朗军队可以暂时好好放松一下了。