原标题:塔利班枕戈待旦观望之下,阿富汗“两位总统”各自宣誓就职
加尼(右)和阿卜杜拉。图片来源:阿富汗Khaama通讯社
戴着白色头巾的加尼在总统府宣誓就任总统,而在一墙之隔的萨佩达尔宫(Sapedar Palace),同样的场景也在同时发生,只是主角变成了阿卜杜拉。
3月9日下午的两场就职典礼,把正在“硝烟四起的和平谈判”中寻找出路的阿富汗带入了一场新的政治危机。
担任政府首席执行官的阿卜杜拉在就职演讲中表示,如果把接受虚假的选举结果作为所谓的“权宜之计”,那将是阿富汗民主的葬礼。
2月18日,加尼宣布以50.64%的得票率获得连任,但阿卜杜拉拒绝承认选举结果。根据阿富汗独立选举委员会公布的选举结果,阿卜杜拉获得了39.52%的选票。
就在两人各自发表演讲的时候,总统府附近的外交区鸣起了汽笛,还有几颗火箭弹落下。一些现场观众慌忙跑开寻找掩护,加尼却拒绝离开舞台并敞开自己的外套。“我没穿防弹衣。我们早就见过大型袭击,几次爆炸吓不倒我们。”他说。
就职典礼当天,首都喀布尔的大部分地方仍处于封锁状态,美国的斡旋始终没能把四分五裂的阿富汗政府重新聚合在一起。据《纽约时报》报道,美国阿富汗问题特别代表哈利勒扎德在美国与塔利班签署和平协议后马上赶往阿富汗,希望能居中调停加尼和阿卜杜拉之间的竞争,防止阿富汗政府彻底分裂。
9日凌晨,阿卜杜拉的一名顾问曾发推特称美方已经说服加尼再次推迟就职典礼,但几个小时后加尼团队回应称就职典礼将如期举行。只是原定于上午9点举行的仪式被推迟到了下午,具体原因未明。
最终哈利勒扎德、驻阿美军司令米勒(Austin S。 Miller)以及美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、丹麦、德国和挪威驻阿富汗的外交官和代表,都选择了参加加尼的就职典礼,而阿卜杜拉的就职典礼上没有出现任何别国外交官的身影。此外,加尼的就职仪式由阿富汗大法官主持,阿卜杜拉则由一名宗教领袖主持。
自2001年美国出兵阿富汗以来,这个饱经战火洗礼的国家共举行过四次大选,其中三次出现争议,且都与阿卜杜拉有关,前两次在美国介入下达成妥协。2014年大选中也出现过阿卜杜拉和加尼僵持不下的局面,最终时任美国国务卿克里提出加尼任总统、新设政府首席执行官一职由阿卜杜拉出任的分权方案,才得以解局。
美国上个月曾要求加尼和阿卜杜拉推迟就职典礼的时间,为美国和塔利班签署和平协议“让路”。但这份拉锯了一年半的协议也偏离了原定轨道。阿富汗国防部长哈立德(Asadullah Khalid)8日发表声明称,阿富汗政府本周将保持防御模式,如果塔利班不停止袭击行动,阿富汗军队将会发起反攻。
美国与塔利班在2月29日正式签订和平协议。但仅仅两天后,塔利班就在阿富汗东部的一场足球比赛现场发动了摩托车炸弹袭击,宣布恢复对阿富汗政府的军事行动。美国也在4日空袭塔利班武装,进行“防御打击”。
但美军驻阿富汗发言人莱格特(Sonny Leggett)9日仍宣布,协议的第一阶段已经正式开启,美国将在135天内将驻阿美军数量从1.2万减少至8600人。
按照原计划,塔利班和阿富汗政府的谈判应该在3月10日开启,但目前已确定推迟。塔利班要求阿政府释放5000名塔利班囚犯作为谈判的条件,但加尼坚持释囚问题需要在谈判中协商。据估算,阿政府关押了约1万名塔利班成员。
加尼表示,阿政府已制定出一个在释囚的同时保证实质性减少国内暴力行动的框架,并表示将在10日颁布释囚命令和细节。据路透社报道,加尼计划释放1000名年老的塔利班囚犯。
阿政府内部的分歧是双方开启谈判的重大阻力之一。加尼的顾问曾提出,要在与塔利班谈判前解决选举争议,建立一个明确的政府来领导谈判。
阿卜杜拉则提出要建立一个“包容性”政府,延续之前的分权协议。《纽约时报》称,阿卜杜拉团队的底线就是不承认加尼在大选投票中胜出。
但加尼方面表示,“政府首席执行官”一职不在宪法规定范围之内,提出给阿卜杜拉安排一个内阁职位,并接受他作为与塔利班谈判的团队的一员。
塔利班发言人穆贾希德(Zabiullah Mujahid)也呼吁阿富汗政府尽快搁置分歧,聚焦阿富汗内部谈判。塔利班此前就拒绝承认选举结果,并发表声明称,此次选举是一次“虚假”和“伪造”的选举,没有合法基础。
但对阿富汗人民来说,无论是政府内部的权斗,还是美国和塔利班的拉锯,都改变不了他们生活上的困境,阿富汗的贫困率仍在不段增长,全球新冠肺炎疫情也在威胁着这个医疗水平低下的国家。
阿富汗少年努鲁拉(Noorullah)作为“喝彩小队”的一员参加了阿卜杜拉的就职典礼,负责在有人说话的时候鼓掌,但他们说了什么对他并不重要。
“我谁也不关心,因为他们都不关心这个国家。看看土豆价格涨到什么程度你就知道了。”努鲁拉说。
记者 | 肖恩