永康在未来5年甚至更长远的日子里，将会变成什么模样？
在昨日开幕的第13次党代会上，市委书记张伟亚《坚持科学发展 致力改善民生 为建设现代化国际五金名城而努力奋斗》的工作报告，为所有新老永康人勾勒出了一幅天更蓝、水更绿、经济更强盛、人民更幸福的美丽画卷。
报告中提出：展望今后较长一段历史时期，必须动员全市人民围绕三步走战略目标确保在2015年前，率先建成更高水平全面小康社会；确保在2020年前，率先基本实现现代化；确保到21世纪中叶，实现更高水平现代化。
报告提出：在今后较长一段历史时期，全市各级党组织和广大党员干部要为把永康建设成为具有鲜明区域产业特色、较强城市核心竞争力与国际知名度、人民生活普遍幸福安康的现代化国际五金名城而努力奋斗。
今后五年，我市要围绕这个奋斗目标，按照工业强市、生态立市、商旅活市、文化兴市发展战略，全面完成6大工作任务。本报特别撷取了其中部分亮点，以飨读者。
5日下午，古山镇代表团代表在讨论市委书记张伟亚所作的工作报告。
[背景解读]
今后较长一段历史时期，是率先发展的机遇与挑战并存期。针对外贸对经济拉动弱化、资源要素制约、节能减排等严峻形势，我们必须抓住机遇，转变经济发展方式，推动全市经济社会又好又快发展。
今后较长一段历史时期，是实现更高水平全面小康社会与基本实现现代化宏伟目标的率先发展期。预计2011年，我市人均生产总值比2000年翻两番，能够顺利实现全面小康社会的主要经济考核指标。2015年，永康将率先建成更高水平小康社会、率先开启基本实现现代化新征程。
1.为建设现代化国际五金名城增强发展动力
[关键词] 创新驱动
[看点] 建成五金技师学院；大力支持实体经济；全面建成五大中心
鼓励和帮助企业争取国家和省级重点技术创新和科技成果产业化项目。加快五金产业知识型工人和一线创新人才培养，高标准建成五金产业人力资源培训基地永康市五金技师学院。
建成中国休闲运动车等6类产业中心。推进永武缙五金产业集群两化深度融合试验区建设。大力倡导零增地招商、零增地技改。大力支持实体经济发展，减轻中小企业税费负担、优化能源资源配置，努力拓展企业盈利空间。
形成以永康整车为核心，金、丽、衢为零部件制造基地的新兴汽车产业集群。发展新特材料产业。
培育一大批成长性中小企业。继续加大企业上市扶持力度。
继续推进总部经济发展。全面建成五金工业创意设计中心、科政工业品检测中心、五金产业信息中心、人力资源中心、模具制造中心等新五大中心。
2、为建设现代化国际五金名城完善服务体系
[关键词] 结构优化
[看点] 加快农业两区建设；发布五金产品市场指数；农贸城等几大市场建设
完善扶持农业发展政策，加快推进农业两区建设。稳定粮食播种面积，提高农业综合机械化水平。加快农村土地经营权流转，鼓励农产品创牌和标准化生产。坚决遏制土地两违势头，全面实现耕地保护目标。
加大专业市场改造力度，构建以五金城为龙头的五金专业市场网络。发布五金产品市场指数。建设浙中模具市场、全国废旧金属交易中心。继续办好五金博览会和门博会。
引导银行业加大对中小企业金融信贷支持。创办《天下五金》杂志。推进方岩景区综合整治，积极形成以方岩为龙头的一核五带旅游发展格局。
加快城区市场划行归市、分类集聚。放宽市场准入，培育大型龙头商贸服务企业集团。完成农贸城建设。搬迁或改造丽州商城。完善总部中心五金精品街区、胜利街步行街等特色街区功能。推进镇级商贸中心建设。
3、为建设现代化国际五金名城构筑承载高地
[关键词 ]城乡协调
[看点] 抓好金温铁路等6大工程；中心镇加大要素保障；使全市70%村庄变洁净
重点开发江南区块、城北区块。科学开发经济开发区、城西区块，争创国家级经济开发区。重点抓好金温铁路扩能改造、东永高速公路永康段，永义、永磐公路永康段，330国道城区段改建等六大交通基础工程建设。
着力推进芝英、古山、龙山三个省级中心镇和象珠金华市级中心镇发展。稳步实施中心镇经济社会管理权限调整，加大要素保障和政策支持，把中心镇培育成为市域人口集中的新载体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台。
深入推进美丽乡村建设，全面提升新农村建设水平。完善村庄布局规划，因村制宜，注重特色，深入开展村庄整治和农村住房改造，力争全市10%左右村成为精品村，20%左右村成为秀美村，其他村成为洁净村。推进农村新社区建设，发展壮大村级集体经济。继续实施农民素质培训提升工程，大力培养农村实用人才。
[背景解读]
今后较长一段历史时期，是大力保障和改善民生的攻坚关键期。从先进省份基本实现现代化指标的考核体系看，经济发展将更加注重质量与效益，权重趋向缩小；民生发展将更加关注百姓的生活与幸福。
今后较长一段历史时期，是经济社会结构发生深刻变化的矛盾凸显期。城乡发展不均衡、社会不同群体之间收入差距拉大，就业保障、教育医疗、资源环境等关系群众切身利益的问题较为突出。必须大力加强和创新社会管理，确保经济的平稳发展与社会的和谐稳定。
4、为建设现代化国际五金名城创造优良环境
[关键词] 民生改善
[看点] 饮用水源保护；硬碰硬打好教育翻身仗；引导社会力量兴办养老机构
加快平原绿化。大力实施811生态文明建设推进行动。建成新垃圾填埋场。
注重饮用水源保护，综合整治城乡水环境。重点实施境内水库联网、境外引水、城乡供水、城乡污水处理、小型农田水利重点县建设等五大水利设施建设工程。
打好教育翻身仗。采取硬碰硬的考核办法，立规矩、树正气，培养一支作风优良、素质过硬、群众信任的名师名校长队伍。促进教育均衡发展。
抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业工作。提高养老、医疗、工伤、生育、失业等保险覆盖面。引导社会力量兴办养老机构。推进各类保障房建设。加快发展慈善、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等各项事业。
着力解决群众看病难、看病贵的问题。注重全科医生培养。完善食品药品监管体制。加快建设全民健身中心等体育公共设施项目，实现农村体育基础设施全覆盖。
5、为建设现代化国际五金名城提供精神支撑
[关键词] 文化引领
[看点] 建设道德永康；深入实施文化低保工程；支持民营资本进入文化产业
不断加强和改进以报刊、电台、电视台为主体的新闻舆论工作，积极引导和发展微博等网络新兴文化。
在全社会形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚，建设道德永康。建立公民道德档案和覆盖全社会的征信系统。
加快推进永康影城、社区和乡镇综合文化站等公共文化基础设施建设。深入实施新农村文化建设工程和文化低保工程。加强文物保护和开发利用。
编制文化产业发展总体规划。把永康建成永武缙区域性文化产业中心。支持外来资本和民营资本进入文化产业。大力支持中小民营文化企业发展。鼓励民间资本投资影视制作、发行、印刷、展会、文化中介服务等行业，形成多种成份共同参与的文化产业发展格局。
6、为建设现代化国际五金名城夯实和谐基础
[关键词] 管理创新
[看点] 坚持完善领导下访制；建立健全新型社区服务管理体系；建立多元保障机制
健全信访工作责任制，坚持完善领导干部下访约访制度，完善市镇村三级联动信访矛盾化解机制。
推广城西新区五星社区服务中心建设经验，建立健全新型社区服务管理体系。重视外来人口服务和管理工作，完善以证管人、以业管人、以房管人的管理模式。扶持公益慈善类、社区服务类社会组织，提高社会组织承接政府转移职能、公益服务和中介服务的能力。
推进社会保障、公共服务、矛盾调处、治安防控、公共安全、重点人口服务管理、网络监管、网格组团、两新组织培育规范、司法公信十项工程建设。建立财政投入、社会投资和慈善捐赠等多元保障机制。不断强化社会治安综合治理，预防和妥善处置公共安全事件。推行网格化管理、组团式服务，提升基层社会服务管理水平。
