长久以来，农业产业化被认为是实现农民增收的主要渠道，是农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量，也是现代农业发展的方向。因此，开封市委、市政府高度关注农村、关心农民、支持农业，把“三农”问题作为全市工作的重中之重。发展现代农业，推进农业产业化经营是破解“三农”难题的一把金钥匙，是贯穿农村工业化、合作化、市场化、集约化的一条主线，是统筹多主体、多领域、多层次的一条纽带，也是城乡一体化、农民市场化、农村城市化的一条途径。那么，新的形势下，如何推进农业产业化经营，需要对农业产业化的组织形式、运作机制发展方向等经营模式重新认识，重新研究、重新定位，赋予它新的生机和新的使命，为促进农业农村经济又好又快发展作出贡献。
近几年开封市成绩有目共睹，全市有91家农业产业化市级以上重点龙头企业，2011年固定资产达50.3 亿元，销售收入161.4亿元，纯利润9.3亿元，上缴税金3.26 亿元；企业带动农户105万户，带动农民直接就业2万多人，带动农民增收5.5亿元。全市规模以上农产品加工业涵盖11个行业，规模以上农产品加工企业610多家，实现工业增加值146亿元，比上年增长14.9%。随着农业经济的发展和农业增长方式的转变，我市不少县区出现了农业产业集群现象。主要有面粉及面制品加工产业集群、纺织产业集群、畜牧产品加工产业集群、木材加工产业集群和特色种植业产业集群。截至目前，我市有休闲农业企业32个；从业人员6524人；累计营业收入2.86万元；带动农户8825户；农产品生产面积1.92万亩；农产品销售收入1.7亿元。全市无公害农产品产地认定120个，产品认证185个；绿色食品产地认证5个，产品23个；有机食品产地认证2个，产品4个。“开封菊花”、“开封西瓜”、“杞县大蒜”3个农产品通过国家地理标志登记，“双鱼”等32个品牌获河南省著名商标。截止2011年底，全市农民专业合作社数量达到1697家，县级以上示范社115家；拥有成员5.4个，直接带动农户17.5万户。2011年，农民专业合作社统一组织销售农产品4.5亿元，统一组织购买农业生产资料2.4亿元，拥有注册商标67个，通过农产品质量认证的合作社41个，上交国家税金240万元。农产品批发市场（物流）有序发展。市属五县五区现有开封豫东蔬菜农产品批发市场、开封果品批发市场、开封市榆园西瓜果疏批发有限公司、杞县大蒜批发市场、开封通许县朱砂镇栗岗花生交易市场、通许县邸阁乡西瓜大市场、开封杞县宗店乡辣椒大市场、开封县杏花营西瓜大市场、开封市繁塔无公害蔬菜批发市场、开封市南郊乡蔬菜批发市场、开封县胡萝卜大市场、开封县农产品物流产业园区等数十家农产品集散市场，为全市蔬菜、果品和其他农产品的流通提供了良好的保障。
此外，在2012年全国农产品加工业投资贸易洽谈会上，我市组织参加评选产品13个，有7个产品获奖，获奖率达53.8%，其中金奖产品1个，优质产品奖产品6个。
切实贯彻以理念思路的优化促进农业产业化提升。根据《开封市农业产业化集群发展规划（2012—2020年）》，全市要“重点打造粮食、油料、棉花、大蒜、畜禽、木业、花卉、蔬菜、淡水养殖、食用菌等十大产业链，建成粮食加工业、棉纺加工业、油脂加工业、木材加工业、畜禽养殖和加工业、特色种植业、香精香料业、菊花产业等八大类农业产业化集群。规模以上农产品加工业增加值达255亿元，实现农产品加工增加值翻一番的目标。营业收入20亿元以上的产业化集群16个，其中：20亿元到50亿元的产业化集群11个，50亿元到100亿元的3个，100亿元以上的产业化集群2个。到2020年，实现农产品加工增加值翻两番的目标，形成销售收入20亿元以上的农业产业化集群24个，其中：20亿元到50亿元的产业化集群13个，50亿元到100亿元的产业化集群7个，100亿元以上的产业化集群4个。“十二五”末，重点扶持农产品加工龙头企业40家，农业产业化市级龙头企业达到120家以上，培育省级以上著名商标60个。农业产业化龙头企业取得上市突破，带动农户数占到全市总户数58%以上，农业产业化集群对农民纯收入贡献率达到40%，吸纳农民就业达到30万人以上，全市农产品加工业产值与农业产值之比达到2.5:1。” 完成上述目标任务，其核心不在于简单地做大农业产业，而在于产业之“化”，即将传统农业向第二产业和第三产业转化，将各自为政的传统农民向有组织的现代职业农民、产业工人和服务业人员转化，将传统的分散式耕作向集约化生产转化，将封闭的农民和农村向开放的市场转化。因此，开封市农业产业化的发展思路可以概括为：树牢“四大理念”，明确“四大重点”，突出“四大主体”，健全“四项机制”，抓好“四大环节”，强化 “四大保障”。
（一）牢固树立“四大理念”，推进农业产业化新发展
随着农业新功能的出现，传统农业已步入现代农业阶段，农业产业化的内涵和外延都发生了深刻变化。面对新的形势，各级政府必须用新的理念来看待农业产业化，用新的理念来提升农业产业化。在城镇化建设中，积极培育龙头企业发展；在统筹城乡经济社会全面发展中，优化产业区域布局；在建设农产品基地中，突出标准化生产；在不断提升产业化中，注重专业合作经济组织。
（二）进一步明确农业产业化的“四大重点”
1、做强做大优势产业；2、大力开发优质特色农产品；3、千方百计延长产业链；4、积极培育龙头企业；
（三）充分发挥“四大主体”的职能作用
1、发挥政府的推动作用；2、发挥龙头企业的带动作用；3、发挥基地的基础作用；4、发挥农民专业合作社的纽带作用。
（四）建立健全产业化发展“四大机制”
1、建立健全利益联结机制；2、建立健全组织管理机制；3、建立健全市场连接机制；4、建立健全资金投入机制。
（五）突出抓好产业化发展“四大环节”
1、抓好土地流转；2、实施科技创新提升工程，抓好科技创新；3、实施品牌建设提升工程，抓好品牌建设；4、实施新型农民培育工程，抓好教育培训
（六）强化产业化发展的“四项保障”
1、强化组织保障；2、强化政策保障；3、强化公共服务保障；4、强化宣传舆论保障
农业产业化经营是发展现代农业的必由之路，“十二五”是重要战略机遇期，为适应新的发展趋势，我市的农业产业化经营必须明确方向，找准突破口，抓住关键，抓出实效。特别是产业集群发展，是省委、省政府推进农业产业化、实现农业现代化、统筹城乡发展、加快我市农业发展方式转变的必然选择，对促进粮食增产农业增效农民增收，持续探索“两不三新、三化协调”的科学发展路子。因此，我们一定要结合开封实际，树牢新理念，明确新定位，采取新举措，做实新支撑，形成新格局，干出新成绩。(撰文 开封市农林局局长 郭 勇)
????(文章来源：中国渭南网 )
