山西如何扭转“触目惊心”的“塌方式腐败”局面？

原标题：山西如何扭转“触目惊心”的“塌方式腐败”局面?

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，对于王儒林和他所领导的山西省委领导班子来说，过去的16个月，无异于一场“反腐阻击战”。既要清除“存量”，又要遏制“增量”。

1月25日，在山西省纪委第六次全体会议上，山西省委书记王儒林讲话时说，山西“不能腐的长效机制正在逐渐形成，治理系统性塌方式腐败取得明显成效，人民群众对党组织和党员干部的信心、信任有了明显增强”。

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，对于王儒林和他所领导的山西省委领导班子来说，过去的16个月，无异于一场“反腐阻击战”。

王儒林多次谈到，2014年9月山西“塌方式腐败”后，仍有官员不收手，“把送钱的人分为可靠和不可靠的人，他向可靠的人要钱，退还给不可靠的人”。

在如此形势下，山西怎样打这场“反腐阻击战”?怎样扭转“塌方式腐败”的局面?

第一把火

王儒林

2014年9月1日，山西7名省级官员相继被查后，王儒林接替袁纯清，出任山西省委书记。

同一天，山西9名乡干部酒醉滋事事件曝光。处理这起事件被认为是王儒林烧起的“第一把火”。

此前一天，洪洞县兴唐寺乡党委书记李静丽与该乡纪检书记刘斌等9名乡干部，在当地吃饭时，因嫌菜量少烟酒档次低，不但2000多元账单不结，还将餐厅老板一顿暴打后扬长而去。王儒林作出批示，要求速查。

两天后的2014年9月3日，调查结果出台，李静丽被撤销乡党委书记职务、行政降级，其余人也受到撤职、党内警告等处分。

也是在2014年9月3日这一天，王儒林主持了其履新后的第一个省委常委(扩大)会议，王儒林布置了8项重点工作，排在第一位的就是“继续保持惩治腐败的高压态势”。

此后，“反腐”一直是王儒林常讲的高频词。入晋后的前15天，王儒林共8次出现在公开报道中，其中6次提到反腐工作。

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)统计，王儒林到任后的100天里，至少有17名县处级以上官员被查处，特别是11月，平均不到两天就有1名官员落马。国家行政学院教授竹立家接受“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)采访时说，王儒林和他的新山西省委领导班子，通过大面积“拍蝇”，打开局面。

更猛的“拍蝇风暴”

王儒林

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，大面积“拍蝇”并不仅仅是王儒林新官上任的“三把火”，此后他掀起了更猛的风暴。

来自山西省纪委的数据显示，2015年上半年，山西全省查处侵害群众利益案件4233件，处分人数4370人，其中乡科级572人，村支书、村主任1775人，给予撤职以上重处分1026人，移送司法机关220人。仅2015年4月16日一天之内，山西省纪委就“一口气”发布了长治县副县长宋文斌等四名处级干部被查的消息。

2015年4月13日至14日，王儒林在晋中、忻州调研时，曾讲述大面积“拍蝇”的用意。

“当前山西反腐的突出问题是，群众举报县处级以下干部的线索大幅度上升，而市县乡反腐败斗争力度逐级递减。上面九级风浪，下面纹丝不动，群众对发生在身边的腐败问题得不到查处反响强烈”，王儒林说，“县乡村的腐败问题不解决，老百姓身边的'苍蝇'没人管，甚至满天飞，我们打多少'老虎'，人民群众也不会满意。”

王儒林曾把高平市称为“县级塌方式腐败的样本”，并列举出一些“触目惊心”的案例。“乡一级，不仅贪污受贿，甚至有的乡镇干部贪污侵占补给残疾人的钱，有的连办低保都要收受贿赂。村一级，有的村干部贪污财政下拨的专项资金;有的甚至从贫困群众'口中夺食'。可以说，一些腐败分子什么钱都敢贪，特别是这些腐败问题发生在群众身边，老百姓十分痛恨。”

王儒林强调，以前常说“郡县治、天下安”，现在还得加上一句，“乡村治，百姓安”。

“女包公”黄晓薇的铁腕

黄晓薇

2014年9月30日，素有“女包公”之称的黄晓薇，从监察部副部长岗位“空降”山西，出任省委常委、纪委书记。其面临的局面不仅有“塌方式腐败”的山西官场，还有纪检监察队伍暴露出的“灯下黑”问题。“老虎”金道铭曾担任了5年山西省纪委书记，谢克敏、杨森林等山西纪检系统高层落马，揭示出纪检干部跟官商拉帮结伙等问题。

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，上任伊始，黄晓薇不止一次公开表示，要加强纪检监察机关自身建设、解决“灯下黑”问题、落实“三转”要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

2014年11月26日，黄晓薇履新不到两月，曾任山西省纪委副秘书长、监察综合室主任、常委的张秀萍和阳泉市委常委、纪委书记王民被查。

2015年12月3日，山西省纪委通报，山西省委巡视组原组长刘向东严重违纪被“双开”。

刘向东系十八大以来，首个被“双开”的省级巡视组组长。“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，被带走调查时，刘向东仍在山西省第一巡视组组长任上，还没有来得及向巡视对象反馈巡视问题。

来自山西省纪委的数据显示，2014年9月至2015年4月，山西省市县三级纪检监察机关“拉网式”检查，黄晓薇和她的同事们谈话函询46人，给予党纪政纪处分159人，移送司法机关13人，并调离了63名纪检监察干部。

组工系统“清理门户”

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，不仅是山西纪检系统严打“灯下黑”，2014年9月以来，山西组工系统也在“清理门户”。

王儒林履新山西省委书记3天后，盛茂林于2014年9月4日由湖南副省长岗位，调任山西省委常委、组织部长。不久，一场名为“从严治部”的组工队伍清理整顿行动，在全省展开，行动的主基调为“甄别处理一批、调整退出一批和掌握使用一批”。

官方披露的数据显示，山西省委组织部就“从严治部”工作，分别约谈了11个市委组织部主要负责人，11个工作组先后约谈了83名县(市、区)委组织部长。截止2015年11月，全省组织系统共排查处理存在问题组工干部299人，占全省组织系统的9.26%，清除出组织系统142人。

山西省委组织部通过“清理门户”，遏制“带病提拔”、“买官卖官”、“跑官要官”等问题。但同时，另一个问题日益凸显：“官荒”。

截至2015年4月17日，山西空缺省管干部311名。“官荒”压力之下，2015年，山西从外省调入不少干部，大同市委书记、运城市委书记、省国土厅厅长、省安全厅厅长等岗位均是异地调任。甚至在县处级层面也首度开启了从外省“空降”的模式。

王儒林公开强调，要守住干部选拔底线，“不能今天提上来明天进去了”。今年1月13日，他接受媒体采访时透露，山西不仅度过了“官荒”，而且守住了底线，到2015年底，“(干部选拔)还没有发现说情打招呼、跑官要官、买官卖官的，初步实现了风清气正，为净化政治生态、实现弊革风清提供了有力保障。”

离“弊革风清”还有多远?

王儒林

“弊革风清”是王儒林履新山西省委书记之初确定的目标。“治理系统性塌方式腐败取得明显成效”的山西，距离“弊革风清”还有多远?

“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)发现，就在山西省纪委第六次全体会议上，王儒林布置了今年的五大重点工作，排在第二位的是“减存量”“遏增量”，“特别是对2014年9月以后发生的问题，要从重从严查处”。

其实，王儒林已多次强调，要严查2014年9月以后仍然不收手的官员。

在2015年3月的全国两会山西团开放日上，王儒林就举实例说明，“有一位贪腐官员去年12月被双规，在11月份时还收了一套在三亚的房产，价值280万，被双规的当天，兜里还揣着一万欧元的贿款”。

2015年10月，一段王儒林长约6分钟的会议讲话视频公开。视频中，他再次举例说明官员的不收手问题。

“一个是我们省属国有企业集团的一位领导，今年3月下旬被'两规'，他在十八大特别是去年9月以后，仍然去私人会所吃喝享受。从2012年借下属单位的越野车自己使用，一直到'两规'的当天，这个车也没交还。他权色交易，有多名情妇。就在被'两规'的前一夜，还约其中的一个情妇到宾馆寻欢作乐。”

“我们省的一位原厅长，今年的3月中旬被'两规'。从他身上、车上、办公室、住所、租赁的房屋等等多处起获了巨额的人民币，和各类外币、现金、银行卡、存折、黄金等等，光这些真金白银就是1.5个亿。还有大量的字画、玉器、古董和多套房产。这些涉案金额不下两个亿。”

因此，历经大面积“拍蝇”、纪检和组工系统的“清理门户”行动之后，山西的塌方式腐败虽得到遏制，被动局面有所扭转，但如何真正实现“弊革风清”，仍是王儒林和他领导的山西省委领导班子的重点工作之一。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿：新京报记者王姝
 

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