上海枫泾：“小镇更新”拉开序幕
最近，在上海金山的枫泾镇，一场名叫“小镇更新”的试验悄然拉开序幕。近期和不久的将来，该镇要实施四大类30个“小镇更新”项目，总投资上百亿元。
“几年前规划特色镇，去年喊出科创小镇，都是一脉相承的，体现了枫泾在‘小镇更新’路上的苦苦探索。”枫泾镇党委书记张斌表示，古镇也要生动地活在当下，在大都市中找到自己的位置，让城乡居民的生活更美好，所以，必须走出一条“小镇更新”之路。
笔者：您所说的“小镇更新”，是一个怎样的概念？
张斌：我们的小镇更新，是基于城市更新的概念提出的，是让小镇与上海国际化大都市相适应而作出的有必要、有计划的改建活动。枫泾古镇不仅承载了1500年的历史和文化，也承载了几代人的记忆与乡愁，更要承担起小镇人幸福的生活。这样的使命和愿景，是我们小镇更新的目的所在。
这当中既包括对小镇基础设施、公共服务设施等实体的改造改善，也包括对生态环境、人文环境等的优化美化，希望达到“提升小镇功能、激发小镇活力、改善小镇环境、增强小镇魅力”的目标。
笔者：对于枫泾古镇来说，“小镇更新”与“古镇的保护和开发”有什么区别呢？
张斌：二者的出发点是不一样的。小镇更新更多是从“人”的需求出发的，希望能让人们的生活更美好；而古镇的保护和开发，是围绕“物”来开展的，更多关注的是古镇上的各种历史文化遗迹。当然，二者的实施内容还是有许多相近之处。
笔者：那么，到底为了谁而更新？本地居民还是游客？
张斌：我认为，让小镇里栖居的人生活更美好，这是第一位的。现在，枫泾古镇里还居住着2万原住居民，他们承载了古镇的记忆，也是古镇的生机所在。2014年，古镇里三线入地，结束了居民拎着马桶走、每天点煤球炉的生活，人们生活方便、舒适了许多。本地居民开心了，古镇的风景才会更美。
在保留原住居民的同时，枫泾镇还要吸引人们前来观光、度假、创业、生活。因此，还需要在生态、文化、艺术、产业环境上进一步“更新”。
笔者：枫泾镇为什么要开展“小镇更新”？
张斌：枫泾古镇1500年的历史，事实上就是不断更新的历史。小镇不更新，就会失去生机和活力。当然，更新绝不是大拆大建，更不是去割断文脉。现在，我们要做的：首先，作为一个古镇，枫泾基础设施已经十分薄弱，难以满足现代人的生活需求，必须改造提升。其次，枫泾必须找到新的产业，并盘活存量资产。存量资产不被开发，是负担；被开发利用了，就是资源。小镇更新的作用就是要把负担变成资源。第三，小镇更新，要重视功能建设。有了功能，才有产业集聚；有了产业，才有人气；有了人气，才有城镇建设。无“产”则“城”空，通过大都市的功能转移和分工，实现小镇与大城效益最大化。
还有一个重要因素，就是目前在城市和农村之间，“镇”这一环节相对薄弱，成为城镇化体系中的短板。但“镇”的作用不容忽视，它承担着“城”与“乡”之间的节点功能，既可以承接市中心人口的下移，以减轻大城市扩张过程中产生的“城市病”，又可以吸纳农村人口的上移，以防止农村的“空心化”。其实，农村人口更愿住小镇，不太愿意住市区或新城，感觉住那里就是背井离乡了，住到小镇上离“乡愁”并不远。所以，枫泾的小镇更新是具有普遍意义的。
笔者：枫泾将如何实施“小镇更新”？
张斌：首先，肯定要让民众参与进来，让他们提需求、提建议，发挥主体作用，否则政府部门就是瞎起劲，老百姓冷眼旁观，这是搞不好的。
从实施路径上来看，我们将主要朝着三个方向努力，一是建设“人文小镇”，着力于古镇的保护和开发，延续历史的文脉；二是建设“生态小镇”，在古镇里和周边乡村营造更好的生态，发挥市郊小镇的优势，打造宜居的环境；三是建设“创新小镇”，吸引人们前来创新创业，吸纳相关的产业逐步集聚过来，找到新的产业支撑。这三块同属“小镇更新”范畴，但使命各不一样。
这三个更新方向，也体现在枫泾即将推进的30个项目中。比如原有景点提升、文化主题馆的修缮扩建等，主要为了更好地建设人文小镇；一些基础设施类项目，则有利于打造更好的生态环境，比如城中村的改造、污水处理厂的扩建等；而创客一村、二村等众创空间打造，以及长三角路演中心建设，则可以营造更好的创新、创业环境。
上海，既有繁华大城，也有美丽小镇。未来，枫泾小镇不仅是一座人文古镇，可供人们细细品味历史文化，它还是一座生态小镇、创业小镇，吸引越来越多的都市人前来居住、工作、生活！
