新闻背景
据《俄罗斯报》消息，俄战略火箭部队司令谢尔盖·卡拉卡耶夫日前宣布，俄将恢复生产“巴尔古津”军用铁路导弹系统。升级后的俄新型铁路导弹系统将装载6枚RS-26“边界”导弹，可在俄境内漫长的铁路网上机动发射，计划于2020年开始战备值班。
近期，美国加紧在欧洲部署反导防御系统。对此，俄总统普京曾明确表示：“俄罗斯将开发能突破任何导弹防御系统的攻击性武器。”作为对美国在欧部署反导系统的直接回应，俄将重建“巴尔古津”军用铁路导弹系统。这是提升路基机动核打击实力，维持俄战略威慑力量的重要手段。
“死亡列车”开向战争前台
铁路自诞生之日起，就在远距离输送兵力、装备等国防领域发挥着重要作用。早在1937年，德国就提出将V-2导弹用于铁路列车发射的技术方案。上世纪60年代初，美国建造了世界上第一套铁路导弹系统。但由于导弹列车相对造价高，美国铁路网又相对简单，铁路导弹系统最终失去了深度发展的空间。
1985年，美国一度计划将MX导弹改装成导弹列车系统，但此时美军潜射导弹的迅速发展，再次将这一计划搁浅。历史上真正将这一“末日杀手”推上战争准备第一线的，是苏联的军用铁路导弹系统。
经过20多年的研制，1982年苏联成功进行了首次铁路导弹系统的发射试验。1987年，导弹列车系统正式装备部队。在2005年导弹列车被完全拆解前，俄罗斯战略火箭部队共有4个师装备了12组铁路导弹系统。俄罗斯的军用铁路导弹系统包括牵引车头、指挥通信系统和发射系统等，每列火车装备3枚SS-24“手术刀”洲际弹道导弹。这种导弹最大射程1万公里，可携带10枚分弹头，由于其巨大威力，装备了该导弹的列车也被称为“死亡列车”。
上世纪90年代初，由于苏联与英国签署的一系列协议，导弹列车被限制在驻防区域内不得离开。苏联解体后，俄罗斯军费一度捉襟见肘。借此机会，美国趁机拔除这个“眼中钉”。在美国的压力下，俄罗斯签署了《进一步削减战略武器条约》，从2003年起不再生产和部署多弹头洲际导弹，曾经辉煌一时的铁路导弹系统最终也难逃被拆解的命运。
有趣的是，作为世界头号军事强国的美国，却从来没有真正放弃铁路导弹系统。2013年，美国空军曾提出“轨道导弹”概念，利用无人驾驶的地铁列车运载导弹，在庞大的地铁隧道网络内穿梭往来，似乎预示着“死亡列车”将又一次开向战争前台。
铁路机动再担战略威慑重任
近年来，随着俄罗斯与西方世界的关系持续紧张，作为战略威慑力量的“核大棒”被俄罗斯重新摆出。战略核导弹可由不同的发射平台进行发射，其中安装在专用列车上，沿铁路机动发射的就是铁路导弹系统。
俄军现有的路基战略导弹主要为井式发射和公路机动两种类型。虽然铁路发射系统存在研制、维护和更新费用高等问题，在战时铁路、桥梁和隧道是敌方破坏重点，导弹列车的机动范围受到限制，但其具备机动速度快、隐蔽性强等优势，仍然吸引了俄罗斯再度研制“巴尔古津”铁路导弹系统，并成为俄平衡美国核导弹力量的又一重要砝码。
铁路导弹系统曾一度成为苏联打破美国核威慑，破敌突防的大国利剑。从2012年底，俄罗斯就已重启大规模铁路机动导弹系统的研制。俄新版军用铁路导弹系统采用RS-26“边界”多弹头导弹，相比之前的铁路导弹系统重量更轻，不再需要3个机车进行牵引，其机动灵活性和反侦察能力都得到较大提升，打击范围更广。
铁路导弹系统机动速度可达100到200公里/小时，一次机动可转移2000公里，具有灵活的机动能力。同时，铁路运输平稳性好，所需编制人员较少，发射阵地装备时间较短，可大幅度提高导弹的生存概率。与其他发射平台相比，导弹列车可实现全天候值班，携带了4-6枚弹道导弹的发射系统，其攻击实力堪比一艘核潜艇，不容小觑。
成为大国复兴的“杀手锏”
目前，俄罗斯已充分掌握了军用铁路导弹系统的制造技术，可实现铁路机动的洲际弹道导弹发射。“巴尔古津”铁路导弹系统可在遍布铁路网的俄罗斯国内任意地点发射，并巧妙躲避反导卫星监控。
俄罗斯全国铁路总长超过12万公里，位居世界第三。绵长的铁路线为路基弹道导弹提供了广阔的发射空间，同时也更有利于整个发射系统的隐蔽反侦察。美国经过研究发现，要想摧毁反应速度快，机动性能好的单组导弹列车，至少需要使用150枚弹道导弹，且成功率较低。而要对导弹列车实施跟踪监视，更是需要数百枚侦察卫星仔细甄别。
“巴尔古津”铁路导弹系统采用现有货运列车尺寸，无需建造超大车厢，可有效排除敌人的侦察和监视。此外，新型导弹列车不再需要专门的发射准备和脱离高压接触网等操作，发射过程更加快捷。俄军共计划组建5个“巴尔古津”战略导弹团，每个导弹团配属6枚导弹。预计到2018年，俄罗斯将完成“巴尔古津”铁路机动导弹系统的研制工作，新版导弹列车系统将至少服役到2040年。
一旦俄新版“巴尔古津”导弹列车投入现役，将掌握约3600万吨总当量的可移动全天候核武器发射系统，成为俄罗斯大国复兴的“杀手锏”。
延伸阅读
围堵打压下的战略抉择
5月12日，美国在欧洲部署的首个“宙斯盾”反导防御基地在罗马尼亚投入使用，紧接着位于波兰北部瑞兹科沃的反导基地破土动工。目前美国部署的反导防御系统，不仅可发射拦截导弹，还可直接对俄罗斯方向发射远程巡航导弹，有效削弱了俄罗斯战略核力量的遏制潜力，对俄国家安全构成巨大威胁。
自冷战结束以来，北约持续东扩，美国持续压缩俄罗斯的战略空间。针对美国咄咄逼人的战略态势，俄罗斯决定恢复导弹列车的生产和战备值班，是不得不做出的战略抉择。
美俄双方关于削减战略性进攻武器的相关条约，并未增进两国间的互信。美国正通过各种手段谋求提升先发制人实力，削弱俄战略核威慑能力和核反击能力。到2020年前，欧洲反导系统将配备改进型“标准”-3反导拦截弹，可具备拦截俄战略导弹的实力。因此，俄国内普遍认为，重建导弹列车是对抗欧洲反导系统的有效手段。
作为完全掌握铁路机动导弹发射的国家，俄重启导弹列车的研制，将恢复其在路基系统对美战略导弹的技术优势，对美形成针对性威慑。目前，俄陆基、海基弹道导弹数量补充不足，核武库老化问题严重。通过恢复铁路导弹发射系统，在更大范围内实现核力量机动发射，将成为提高俄罗斯战略核威慑实力的重要方式。
按照美国国务院的官方数据，截至今年4月1日，俄装备的战略导弹数量为521枚，并没有超出《削减战略进攻性武器条约》中规定的700枚已部署导弹和100枚储备导弹的上限。该条约甚至没有明确限制俄军发展新型铁路机动洲际弹道导弹系统。因此，俄罗斯军用铁路导弹系统仍有较大发展空间。
(作者单位：国防科技大学国际问题研究中心)
