文化部将在全国推广椒江文化市场星级管理模式
近日,文化部调研组来到椒江,对该区文化市场“星级管理”工作进行调研。调研组对文化市场“星级管理”模式的创新举措作了充分肯定,并将在全国推广该经验。
“随着市民文化生活的丰富,文化市场的经营范围越来越广,经营业态也越来越丰富。相应地,我们文化执法由于区域面积广、编制经费紧缺、执法战线长等因素导致的监管缺位或不到位等问题也愈来愈突出,成为困扰我们文化市场有效监管的一块心病。”椒江区文广新局局长何昌廉说。
如何治疗这块心病?椒江区把目光投向了文化市场经营主体的业主。2013年起,该区文广新局积极探索文化市场管理新模式,实行了文化经营场所“评定星级、分类管理、动态升降”的长效监管机制。
具体的做法为:将评定等级分为A类(五星级)、B类(四星级)、C类(三星级)、D类(二星级)、E类(一星级)、F类(黄牌警告)六个等级,对于评选出的三星级以上(含三星级)文化市场经营单位,在全区文化发展大会上进行授牌表彰;对于评为最后一级的,给予“黄牌警告”并责令限期整改,最后将整改结果以多种形式向社会公告。
同时,为巩固成效,该区还出台了一系列规定,实时跟踪评定场所经营秩序和治安状况,建立文化市场违法行为警示记录系统和星级动态变更制度。
三年来,该区共评出四星级单位14家,三星级单位26家。随着星级管理制度的实施,该区文化市场平均良好率也呈现逐年上升趋势,分别达到了89%、92%、92.5%,达到了减少非法经营、维护市场秩序的目的。
“椒江在文化市场管理中,各职能部门协同配合是一大亮点,值得推广。”文化部化市场司副司长刘强在实地调研后说:“椒江还可以将文化市场分级分类管理进一步扩大,与社会信用体系联动起来,与社会共治相结合,体现社会治理的成果。”