本报讯（记者何宝国）如今，旅游成了人们的“家常便饭”。但随之而来的并非都是享受和愉快，有些是人受害，有些却是人使坏。昨日，省政府法制办公布《山西省旅游条例（修订征求意见稿）》。其中，关于人，除了更加细致地明确权利、义务之外，还新增了“禁止性规定”。
现行《山西省旅游条例》是2002年开始实施的。其中，对于旅游者权利，文字叙述是“旅游者有权……”，如有权自主选择旅游经营者、旅游项目和选购旅游商品等。而《山西省旅游条例（修订征求意见稿）》新增一条：旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。老年人、残疾人、未成年人、现役军人、全日制在校学生等在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。同时，设置“旅游者的权利”一条，规定旅游者在旅游活动中享有7项权利。新增权利有：依照合同约定获得质价相符的旅游服务；旅游活动中人身、财产受到侵害时，有权依法获得赔偿；对旅游经营者及其从业人员的违法行为进行监督等。
现行《条例》，旅游者义务方面，文字叙述是“旅游者应当……”。如，遵守旅游秩序和旅游安全、卫生管理规定，爱护旅游资源、设施和生态环境等。《修订征求意见稿》设置“旅游者的义务”，规定5方面义务。新内容有：向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，按照旅行社安排，选择适合自身条件的旅游活动；遇到不可抗力和突发事件时，对有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施，予以配合等。
要注意的是，除了义务，《修订征求意见稿》还增加了“禁止性规定”，而且有8项具体内容。看仔细，别“犯规”：损害当地居民的合法权益；干扰他人的旅游活动；损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益；扩大可能造成的损失范围和程度；在景区内涂写刻画；违反旅游活动中安全警示规定；扰乱公共场所、公共交通工具秩序；对有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施不予配合。
对于少数“犯规”的游客咋办？《修订征求意见稿》提出，在景区涂写刻画的，违反旅游活动中安全警示规定的，由旅游主管部门责令改正，可以处200元以上500元以下罚款；扰乱公共场所、公共交通工具秩序；对有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施不予配合，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
此外，对于旅游者关注的强制购物等问题，也进行了明确和细化。如购物方面，现行《条例》规定为：不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。《修订征求意见稿》规定为，不得强制、纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购买旅游商品或者接受服务。同时，明确“欺骗、强制旅游购物行为”。即，旅行社、导游、领队具有下列情形之一的，认定为欺骗、强制旅游购物行为：未经旅游者书面同意，安排购物的；对旅游者以人身威胁、恐吓等方式强迫旅游者购物的；安排的购物场所属于非法营业或者未向社会公众开放的；欺骗、诱导旅游者购买假冒伪劣商品的；收取购物场所经营者回扣等不正当利益的等。
