香港中评社8月30日发表题为“菲律宾自主性增长,菲美关系现裂痕”的社论文章,称自菲律宾新任总统杜特尔特上台以来,菲美亲密无间的盟友关系开始出现裂痕。不管多么不愿意,美国现在都必须面对这位难缠的“小兄弟”。并且,美国还得善待这位“小兄弟”,维护好美菲同盟关系,以便顺利实施其亚太大战略。
文章称,起初这种裂痕并不太引人注意,也并未在菲美关系中掀起大的波浪。不过,近日,这种裂痕近日似乎呈现出不断扩大的态势。先是杜特尔特在与美国国务卿克里会谈之后出言不逊,公开辱骂克里是“疯子”。其后,因为美国批评菲政府法外处决毒贩,杜特尔特与美国爆发口水战。对于杜特尔特的公开“挑衅”,美国倒显得很有风度,一直保持克制冷静。不过,这无法掩盖菲美同盟关系裂痕加深的现状。
事实上,早在杜特尔特竞选总统之时,美国就不对其抱有好感。对于美国来说,美国当然不欢迎一个持强烈民族主义立场的菲律宾新领导人上台。因为这将促使菲律宾寻求更多的自主性,从而为美菲关系带来潜在矛盾。不过,不管多么不愿意,美国现在都必须面对这位难缠的“小兄弟”。并且,美国还得善待这位“小兄弟”,维护好美菲同盟关系,以便顺利实施其亚太大战略。
文章认为,对于杜特尔特而言,他并不想像其前任阿基诺三世一样完全投入美国的怀抱。一来,杜特尔特本来就是以带有强烈民族主义色彩的草根形象参加总统竞选,并获取民众认可的。因此,杜特尔特不可能像阿基诺那样对美国唯唯诺诺、马首是瞻,从而引起民众的不满。毕竟在菲律宾国内也有相当民众反美;二来,如果菲律宾选择完全拥抱美国,则菲将彻底失去外交上的回旋余地。换言之,菲就死心塌地踏上美国的战车,完全服从于美国的战略利益。尽管此举可以令菲律宾获取不菲的援助,并提升其防卫能力。但这都是美国为了使菲律宾更好地发挥“炮灰”作用而精心准备的。对此,精明的杜特尔特当然看得明白。
因而,在杜特尔特看来,尽管菲美同盟关系的现状无法改变,但菲律宾依然可以在同盟框架内寻求更多的自主性。一来,杜特尔特可以在国内树立不畏美国霸权的高大形象,继续赢得普通民众的支持,巩固执政地位;二来,杜特尔特也可以籍此逼迫美国做出让步,提供更多援助来维护美菲同盟关系。正如杜特尔特在与克里会谈后所言:“克里这个疯子还会再来巴结菲律宾,这一切都是为了钱”;三来,杜特尔特也可以与美国适度拉开距离,从而为其与中国缓和关系创造空间。事实上,自杜特尔特上台之后,菲政府就屡屡释放出缓和中菲关系的积极信号。近日,杜特尔特还派遣总统特使拉莫斯赴香港与中国外交官员傅莹会面。据公开消息显示,双方的会面富有成效,明确了双方改善关系的意愿。因此,可以预见,只要双方不在南海问题上爆发激烈争吵,中菲关系的改善还是值得期待的。
文章称,不过,杜特尔特的小算盘倒是急坏了美国人。早前杜特尔特上任之初频频向中国示好之时,美国便急不可耐地派国务卿克里访问菲律宾。不仅如此,克里还继续对菲律宾实施金元外交,试图以金钱笼络住杜特尔特。只不过,杜特尔特的胃口并不满足于美国当前提供的那点援助。他想要的更多。接下来就要看美国如何满足杜特尔特的大胃口。
此外,美国一刻也未放松与菲律宾新政府的防务合作。尤其是在菲美争吵公开化之后,美国更感觉到强化美菲防务合作的紧迫性与重要性。近期,美国国防部长卡特公开宣称将加强美国在菲的军事存在,美国空军部部长访问菲律宾,都是美国急切加强美菲军事合作的表现。但菲律宾显然难以如美国所愿快速强化与美国的防务合作关系。