今年是换届年,广州市10区党代会在今年国庆节前相继结束。目前除了黄埔区还未召开党代会之外,其他10个区的新一届区委书记名单均已公布。随着6个区代区长走马上任,11个区区长(代区长)也全部配齐。新一届广州各区党委领导班子“版图”基本呈现。
天河区
区委书记 林道平
区委副书记、代区长 陈加猛
越秀区
区委书记 王焕清
区委副书记、区长 苏佩
黄埔区
区委书记 陈志英
区委副书记、代区长 陈小华
南沙区
区委书记 丁红都
区委副书记、区长 曾进泽
海珠区
区委书记 姚奕生
区委副书记、区长 李海洲
荔湾区
区委书记 危伟汉
区委副书记、代区长 毕锐明
白云区
区委书记 马文田
区委副书记、区长 苏小澎
番禺区
区委书记 何汝诚
区委副书记、代区长 陈德俊
花都区
区委书记 黄伟林
区委副书记、代区长 叶志良
增城区
区委书记 张火青
区委副书记、代区长 陈勇
从化区
区委书记 庄悦群
区委副书记、区长 蔡澍
此次各区新选举产生的119名区委常委中,超过半数都是新面孔。与2011年换届时选举产生的名单相比,几近全部更新。这也意味着,各区上届区委常委中,届满连任者寥寥可数。此外,本届区委常委年轻化、高学历特点继续显现,“60后”、“70后”已经平分秋色。而值得注意的是,从本届各区领导班子组成来看,市与区、各区之间的干部流动更加频繁。
近一年多仅从化未换区长
随着天河、黄埔、荔湾、番禺、花都、增城六区迎来了新上任的代区长,至此广州11个城区的行政长官悉数到位,全市所有区党政一把手全部配齐。记者梳理发现,最近一年多无疑是近年来广州各区党政一把手人员变动最多的一年。
11个区当中,最近一年来,只有从化区的区长未换人,其他10个区的区长全部换过一轮。荔湾、番禺、花都、增城、天河、黄埔等6个区,近日纷纷对行政领导进行了调整,接连迎来了新的代区长,而在今年初,越秀、白云、海珠、南沙4区,也刚刚迎来新区长上任。广州11个区中,只有从化区自2015年撤市设区后区长一职未发生变动。
区长(代区长)职位发生变动的原因中,天河区和番禺区是因为之前区委书记职务变动,区长同时兼任区委书记,这次调整是区委书记辞去区长职务,然后任命新代理区长。黄埔区、荔湾区和增城区均是因为原区长辞去原职,其中黄埔区原区长李红卫已调任广州市政府副秘书长,花都区则是因为现任区长林中坚因区长换届提名超龄辞职。
“60”“70”后平分秋色
与上届一样,各区分别选出一名区委书记和两名区委副书记,继续实行“一正两副”模式。即一名区委副书记由区长兼任,另外只保留一名专职区委副书记。而新一届区委常委职数,一般为11名区委常委,不过目前个别区因有人事调整还未补齐。
与上届党委领导班子中“60后”成绝对主力不同的是,时隔5年,本届区党委班子中,“60后”与“70后”已经平分秋色。基本每个区的“70后”都至少有4- 5人,有些区“70后”领导人数甚至已经超过“60后”。天河区是各区党委领导班子中平均年龄最年轻的区,在11名常委中,“70后”就有7人之多,“60后”4人。按年龄上看,50周岁以上的领导仅2人,其他9人都是50周岁以下。
不过,纵观本次广州市区级党委换届的情况,并没有出现很年轻的干部。从化区委一届一次全会选举产生的区委常委邓宇恒(1978年9月出生,38岁)是本次广州各区委常委中最年轻的一位。而此番担任白云区委常委、宣传部长的赵龙,出生于1977年4月(39岁),也算是本次换届选举中较年轻的一位。但他早于2011年(当时仅34岁)便在花都区委换届选举中担任区委常委(兼统战部长),五年后他依然算“年轻”的干部。
区委书记、区长中有7个博士
除了年轻化,高学历在本次换届中也尤为明显。在22位新的党政正职中,有21位都通过全日制或在职教育,取得了研究生以上学历,其中有7位获得了博士学位。分别是越秀区委书记王焕清、白云区委书记马文田、黄埔区委书记陈志英、从化区委书记庄悦群、增城区委书记张火青、天河区代区长陈加猛、南沙区区长曾进泽。党委领导班子中研究生、博士更是比比皆是。越秀区11位常委中,研究生学历以上就有9人,其中有2人取得博士学位。
市区、各区之间干部流动增强
记者梳理发现,此次各区党委班子换届中有一个特点较为突出,就是市区两级以及各区之间干部流动增强。在各区党代会选举产生的新一届区委常委领导班子中,普遍都有3- 4名交流任职的干部。
以花都区为例,花都区产生的11位区委常委中,有6位都是从广州市各职能部门“空降”或者从外区调入,都是去年或今年才到花都履新的。天河区党委领导班子中也有多位是“空降兵”。代区长陈加猛此前是广州市重点办主任、党委书记,区纪委书记余方海此前担任广州市纪委副秘书长,而区委常委潘伟志此前则是广州市金融局副局长。番禺区本届则有4位区委常委是从其它区交流过来的。如宣传部长覃海深此前担任花都区委常委、宣传部长,纪委书记刘晋生此前担任海珠区委常委、宣传部长,常务副区长黄卡此前担任南沙开发区管委会副主任,组织部长霍阳此前担任南沙区副区长。
女领导干部比例约占13 .4%
全市11个区目前新当选的119名区委常委中,女干部数量为16名,约占13.4%,女性参政已成趋势,而且女领导干部的比例也有所上升。有4个区的区委常委班子配备了2名以上女干部,越秀区甚至有3位女干部进入区委常委,其中越秀区区长苏佩是目前广州市唯一的女区长。
而各区的女干部常委兼任的职务中,以兼任宣传部长的最多,达到了7位。分别有越秀的陈晓丹、天河的陈晓晖、荔湾区的李黎、海珠区的许芳、番禺区的覃海深、黄埔区的李雪枝和花都区的邹璇。有2位兼任纪委书记,分别有增城区的甘正培和海珠区的聂磊;其余也有兼任统战部长或者常务副区长等职务的。
此外,记者还留意到,在广州各区任职的党委领导干部中,广东本土干部还是占了“大头”,各区的广东籍领导干部基本都占了一半以上。天河区有8位是广东人,越秀区也有7人来自广东省内。
近一年多以来,广州各区仅从化区区长一职未发生变动。
区长(代区长)职位发生变动的原因
天河区和番禺区是因为之前区委书记职务变动,区长同时兼任区委书记,这次调整是区委书记辞去区长职务,然后任命新代理区长。
黄埔区、荔湾区和增城区,均是因为原区长辞去原职,其中黄埔区原区长李红卫已调任广州市政府副秘书长。
花都区则是因为现任区长林中坚因区长换届提名超龄辞职。
现任区长(代区长)调任和晋升途径
A 区内晋升的有7人
有5人是从原区的常务副区长晋升为区长
(分别是海珠区区长李海洲、花都区代区长叶志良、番禺区代区长陈德俊、南沙区区长曾进泽和从化区区长蔡澍;)
2名区长是从本区其他岗位上升到区长位置的
(荔湾区代区长毕锐明原本是区委副书记、政法委书记,而黄埔区代区长陈小华原来是区人大主任。)
B 4名区长从市政府直属部门调任或者从其他区调入
(越秀区区长苏佩原来是广州市妇联主席,天河区代区长陈加猛原来是广州市重点办主任;白云区区长苏小澎原来是海珠区委副书记,增城区代区长陈勇原来是白云区委副书记。)
地域指数
在广州各区任职的党委领导干部中,广东本土干部还是占了“大头”,各区的广东籍领导干部基本都占了一半以上。
天河区有8位是广东人,越秀区也有7人来自广东省内。
交流指数
在各区党代会选举产生的新一届区委常委班子中,普遍都有3-4名交流任职的干部。
花都区产生的11位区委常委中,有6位是从广州市各职能部门“空降”或者从外区调入,都是去年或今年才到花都履新的。
天河区党委班子中有多位是“空降兵”。
(代区长陈加猛,此前是广州市重点办主任、党委书记
区纪委书记余方海,此前担任广州市纪委副秘书长
而区委常委潘伟志,此前则是广州市金融局副局长。)
番禺区本届有4位区委常委是从其它区交流过来的。
(如宣传部长覃海深,此前担任花都区委常委、宣传部长;纪委书记刘晋生,此前担任海珠区委常委、宣传部长;常务副区长黄卡,此前担任南沙开发区管委会副主任;组织部长霍阳,此前担任南沙区副区长。)
学历指数
在22位新的党政正职中,有21位都通过全日制或在职教育,取得研究生以上学历,其中有7位获得了博士学位。
11位区长或代区长,全部具有研究生以上学历,其中有硕士学位9人,博士两名
学科背景方面,学管理学出身的占多数,有4人
(其他的还有经济学硕士、农学硕士、工学硕士等。)
年龄指数
换届后广州11区的党委班子正职平均年龄为48 .9岁
区党委书记的平均年龄为50 .7岁
区长的平均年龄为47 .2岁
最年轻的区委书记:越秀区委书记王焕清,43岁
最年轻的区长:增城区代区长陈勇,42岁
最年轻的区委常委:从化区委一届一次全会选举产生的区委常委邓宇恒,38岁
性别指数
全市11个区目前新当选的119名区委常委中,女干部数量为16名,约占13 .4%
有4个区的区委常委班子配备了2名以上女干部
广州市唯一的女区长:越秀区区长苏佩