新闻频道 来源：人民日报 2016年12月20日 05:28A-A+
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原标题：创新服务群众机制和方法（治理之道）
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，全体党员要“为群众办实事、解难事，当好人民公仆”。新形势下，基层党组织和广大党员当好人民公仆，必须创新服务群众的机制和方法，倾听群众呼声，回应群众关切。浙江省嘉兴市经过实践探索，逐步形成了以96345服务热线为纽带、以专业服务团队为支撑、以群众需求为导向、以身边党员亮身份亮形象的“双亮服务”为形式的常态化服务模式，努力实现群众所需有人帮、党员奉献有其岗。
坚持资源整合，着力构建全覆盖志愿服务网络。基层党组织要更好服务群众，就要扩大服务半径，实现服务全覆盖。嘉兴市构建起横向到边、纵向到底、广泛布点的志愿服务工作网络。一是纵向分层建站。成立1个市级中心、6个县（市、区）总站、86个镇（街道）和部门分站以及一批村（社区）服务点和服务队，实现市县镇村党员志愿服务组织全覆盖。二是横向专业组队。由市县两级职能部门牵头，组建医疗安康、法律咨询、节能环保等共212支专业服务队。三是面上按需布点。在景区、车站等人流聚集地建立了43个“红立方”党员志愿服务驿站，把志愿服务送到群众身边。
坚持需求导向，着力构建立体化志愿服务模式。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益落到实处，要求基层党组织以群众需求为导向，把党员服务与群众需求有效对接起来。嘉兴市发动党员志愿者开展集中式、个性化服务，构建了立体化志愿服务模式。一是热线求助常态服务。96345社区服务求助热线24小时受理群众求助，依托“红船党建云平台”实现线上线下互动，努力做到“群众事、马上办”。二是上门入户结对服务。建立残障人士、空巢老人等困难群体信息库，由党员志愿者带头就近结对帮扶。三是上街下乡推送服务。将每月的最后一个星期六定为“党员志愿服务日”，由总站组织各分站、服务队进广场、入社区、下农村，开展集中式便民服务。
坚持长效发展，着力构建激励式志愿服务机制。更好服务群众，既要靠党员干部的思想自觉和行动自觉，又要形成长效机制。嘉兴市积极为党员参与志愿服务创造条件，建立激励保障机制，持续激发党员的服务热情，提升党员的服务能力。一是教育培训专业化。制定《96345党员志愿者培训制度》，把党员志愿者和红色代办员培训纳入市县两级党校主体班次，抓好骨干志愿者岗前培训和专业培训。二是管理考核规范化。制定《党员志愿服务规范》《党员志愿者管理规范》，规范了注册、承诺、亮证、反馈、回访“一站式”流程。三是关爱保障常态化。探索建立“时间银行”，实时记录党员奉献积分。党员可以凭积分换取家政类服务或兑换生活日用品，也可将积分转赠给贫困户，形成“奉献—积分—激励—奉献”的良性循环。
（作者为中共浙江省嘉兴市委常委、组织部部长 连小敏
