1月10日下午，两会均进入分组讨论时间，代表、委员们纷纷就政府工作报告建言献策。记者留意到，虽然今年是换届年，代表和委员中多了许多新面孔，但结合自身工作和调研，他们依然发出了不少好声音。
市工商联主席莫浩棠：要成立50亿的民投集团
“莞商会要成立50亿的民投集团，这需要有优质的项目来做牵引目标”，在1月10日下午政协工商联界别的分组讨论中，政协委员、东莞市工商联主席莫浩棠一开始就透露了东莞民企的一个大动作。
在发言时，莫浩棠提出了多方面的建议。他说，作为东莞经济发展的基础力量，民营企业对东莞有很深的感情，但也需要政府的扶持，“从书记、市长的报告中，我们深刻感受到了东莞市委市政府对民企的支持，那么具体来看，能否从项目这方面给到我们商机”。
对于投资额巨大的民投集团，莫浩棠建议，单纯为了投资很难吸引到莞企资金，要达到50亿的目标，唯有优质项目做牵引，才能引导东莞民资进入。
“投资是趋利的行为，但容积率匹配等‘三旧’改造中的阻碍，让不少企业难以发展壮大”，莫浩棠说，东莞社会管理的创新非常重要，希望在旧改上落实初衷，扫清企业扩建的障碍。
莫浩棠也提出建议，希望能搭建政企协商平台，“例如市政府每个季度与企业进行沟通，建立政商沟通交流机制”。他说，如果市政府同意工商联成立投诉中心，工商联可定期将收集到的问题在会议上进行交流，这样高效的协调方式能一次性解决不少问题。
政协委员、广东中惠集团董事长叶惠全则认为，东莞的发展需要有全球视野。“例如我们可以将松山湖片区打造成全球创新创业的科技园区”，叶惠全希望，东莞能引进美国、日本等地的科研机构。他还说，未来30年，人工智能将是经济发展的新热点，东莞可将华为、VIVO、步步高等手机产业的上下游企业引入，每个镇街都可以考虑树立产业标杆、引领产业集聚。
海富国际金融控股集团有限公司董事局主席陈健文：由“产品输出”变为“产能输出”
10日下午，在政协第十五组分组讨论中，政协委员、海富国际金融控股集团有限公司董事局主席陈健文提出，东莞应坚持全球化发展定位，从原来的吸引产能、投资，对外输出产品，转变为向外输出产能、人才和资金，占领“一带一路”市场。
陈健文说，从区域化发展定位来看，东莞能否在国际化的城市分工中占有一席很重要。在政府工作报告中提出，东莞的经济总量位居全国第21位。陈健文提出，东莞未来存在不小压力，东西两线有深圳、广州和佛山三大城市，如何使东莞不成为洼地而是高地？他认为，东莞在制造业有“世界工厂”的美誉，应该在国际社会不断强化这一地位。
他认为，从全球化的发展定位来看，深圳是科技发展城市，而东莞则有强大的产能。但是从长远看来，不断引入产能将导致东莞的土地和劳动力不足，这不是可持续发展。他提出，要提升产业水平，就要做平台，将产能向外输出，重点发展总部经济，控制资本和研发，否则就算是产能来了，没有资本化整合也是一种浪费。
陈健文提出，东莞应该在对外开放上做更多文章，要成为全球的东莞，从过去引进产能、引进投资，到现在输出人才和资金等，占领国外市场。他认为，目前东莞的工业体系和财力，完全能够将基础产能向外迁移输出到“一带一路”国家，总部留在东莞。
另外，他还提出，全球化中软实力也很重要。东莞如何显示文化吸引力？东莞应该有像上海新天地、佛山的岭南天地一样的文化名片，建议将南社等具有历史价值的地区做成强大的名片。
市水乡管委会副主任黄晨光：水乡大道延长线需加快建设
近年来，随着环境整治、基建完善、“两高一低”企业退出等措施的实施，麻涌发展迅速。但加强与外界的互联互通，仍是优质重大项目落地的先决条件。10日下午，在麻涌代表团的分组会上，市人大代表们围绕水乡发展再次建言献策。
水乡大道是东莞水乡片区的交通要道，也是东莞主城区连接水乡片区与广深沿江高速的主要通道，开通后强化了水乡片区与外界的联通。东莞市水乡管委会副主任黄晨光在分组讨论会上直言，这些年来麻涌路网建设有了明显改善，成为水乡经济发展的排头兵。但在跟外界的连接方面，目前仍然存在很多制约，这包括镇域之间、广深之间的连接。黄晨光建议，可加大步伐推进水乡大道延长线的建设，尽早实现通车，打通水乡片区至广州的通道。
现场有代表也提到，目前正在开工建设的东莞地铁1号线东连深圳，西接广州，水乡片区要牢牢抓住这个机会，促进水乡片区的经济与社会发展。东莞市发展改革局局长朱斌华也说，今年东莞用地指标将会增加，水乡片要好好把握这个发展的好机会。
对此，黄晨光回应称，要加快水乡特色发展经济区建设，除了路网畅通，政策方面也要大胆往前走。在“两高一低”企业退出后，如何利用好这些土地？他建议，相关市级职能部门权力可下放到镇街，针对水乡片区降低重大项目申报标准，进一步为项目服务。
东实集团董事长刘波：轨道交通沿线土地出让费属政府财政管理范畴
在9日举行的政协分组讨论上，曾有政协委员吐槽：由于东实集团收购了大量的轨道交通沿线土地作为储备用地，当开发商开发项目想在地铁上盖连廊直通项目的时候，这笔盖连廊的费用要由开发商来埋单，其费用高达几亿元，这对开发商来说显得并不公平。
针对此问题，东实集团董事长兼市轨道公司董事长刘波在10日回应：“东实没有储备土地的职能，只有政府才有土地收储职能，这是概念性的问题。同时，轨道交通沿线土地都是政府通过土地公开出让或批准‘三旧’改造项目方式来获取土地出让金，政府把部分土地出让金用于轨道等基础设施建设是政府的内部管理资金的范畴，与东实无关。”
作为东莞市委、市政府批准组建的大型国有投资控股集团，东实集团主要任务是牵头负责轨道交通等市重大基础设施及水乡特色发展经济区基础建设、公共文化设施、水环境整治等重点项目。目前已先后承担了轨道交通2号线、松山湖大学创新城等项目的资金筹集与开发建设等任务。
针对东实集团“囤地”并让企业埋单修建地铁连廊费用这一说法，刘波澄清：“轨道的建设是属于基础设施建设，是属于政府行为。”刘波说，这项浩大的工程需要投入大量的资金，为了缓解资金的紧张，政府把轨道交通沿线土地公开出让或“三旧”改造产生的土地出让金的一部分作为轨道基础设施的建设专项资金来使用，这笔专项资金不属于东实集团，是政府的内部管理资金。另外东实没有储备土地的职能，至今也没有储备一块土地，东实是通过土地一级开发的方式来配合政府实施轨道TOD片区的整体统筹开发，因此，东实集团囤地的说法是不合理的。
另外，关于连廊建设费用，刘波说，在轨道TOD范围内修建地铁连廊，一方面实现了轨道与物业无缝连接，另一方面也大大提升了物业的商业价值，也成为开发商销售房子的卖点，这笔费用理应是开发商来承担的。这笔费用不算很高，并不是所说的几个亿。
记者 戴双城 欧雅琴 李永霞 郭文君 黄少宏 叶永茵
来源：南方日报
