凤凰生活网讯（记者沈俊伟 潘峰）邓州市2017年民生及社会事业发展情况怎么样？2月16日上午，由邓州市委宣传部、邓州市人民政府新闻办公室主办的2017年市委经济工作会议精神解读发布会（第三场）在该市会议中心举行，就此问题详细进行了解读。
河南日报农村版、河南经济报、河南法制报、猛犸新闻、凤凰生活周刊、大河网、映象网以及邓州人民广播电台、电视台、邓州网、今日邓州报、邓州正能量、邓州头条、邓州发布微信公众号的记者，邓州市委宣传部、市新闻中心以及市文广新局的有关人员和市直有关部门的新闻发言人参加了本次发布会
出席新闻发布会的邓州市人社局、民政局、卫计委、环保局、教体局、招商局等6个单位的新闻发言人各位发言人都结合本单位的实际，不从不同的角度对市委经济工作会议精神做出了深入的解读，并从各自的部门工作实际出发，提出了具体的贯彻落实举措，邓州2017年民生及社会事业发展的新路径清晰的展现、展显出来。
一、人社局答记者问
记者：劳动技能培训是人社部门的一项重要工作，我想问人社局发言人：对于2017年参加劳动技能培训的学员有何优惠政策，有哪些可供学习的专业？
答：为更好服务培训学员，吸引更多劳动者参加培训，我单位制定了多项优惠措施：一是在农民工集中的乡、镇设立培训基地，方便就近学习；二是学习期满、成绩合格学员，办理《职业资格证》优惠50%；三是简化培训入学手续，学员报到时只需提供本人相片4张和身份证复印件1张；四是实行“三免费”（免费培训、免费住宿、免费提供茶水）；五是对参加培训人员做好就业、创业引导，以及法律常识课的培训。
我单位分批次购进了多媒体教学设备3台，全部学科理论教学实现了现代化多媒体教学，新购进计算机120台、电子实习仪器6台、电工实习仪器6台、电动缝纫机100台、毛衣织机80台。现开设有汽车驾驶、校油泵、电工、电焊、电动缝纫机、毛衣织机、计算机、美容美发、挖掘机等专业。随着时代的发展变化，我们也将与时俱进，进一步开发新的专业项目，更好的满足学员培训需求。
二、民政局答记者问
记者问：请问民政局发言人，我市城乡困难群众申请临时救助该如何办理？基本生活救助标准是多少？
答：首先向大家介绍一下临时救助的申请条件和范围：因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人。均可向居住地所在村、社区居委会提出临时救助申请。目前，我市运用“四化双评”信息平台开展临时救助工作，采取申请对象向居住地所在的村（居）委会提出申请—乡镇（街区）人民政府审核—市民政局审批的工作流程，实现临时救助网上审批，方便群众，提高了工作效率。
临时救助的补助标准，按照《邓州市人民政府关于全面实施临时救助制度的意见》（邓政[2015]48号）的规定分为四类，具体情况是：
一、对因家庭成员突发重大疾病申报临时救助的家庭对象，视其困难程度，按照我市当年城市居民最低生活保障月标准一次性发放4—6个月且最高不超过5000元的临时救助金。
二、对因遭遇火灾、交通事故等突发事件申报临时救助的家庭对象，视其困难程度，按照我市当年城市居民最低生活保障月标准一次性发放3—4个月且最高不超过4000元的临时救助金。
三、对因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时难以维持的最低生活保障家庭，视其困难程度，按照我市当年城市居民最低生活保障月标准一次性发放2—3个月且最高不超过3000元的临时救助金。
四、对因突发重大疾病、遭遇火灾、交通事故等，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人，视其困难程度，按照我市当年城市居民最低生活保障月标准一次性发放1—3个月的临时救助金。
三、卫计委答记者问
问：市委经济工作会议上，吴书记讲到要扎实办好民生实事，特别提到说要深化提升医疗服务水平和质量，引导优质医疗资源有序向乡村下沉，请问，卫计委今年将采取哪些举措，提升医疗水平和服务质量？
答：刚才，我已经提到2017年要实现7大突破，其中一项重要内容就是医疗服务能力提升，我们主要是从3个方面入手：一是加强专科建设。2017年将加强对市人民医院肾病内分泌科、市中心医院神经内科2个省级临床重点专科的能力提升，使其率先成为区域医疗技术高地；结合我市居民疾病谱和外转就诊率高的病种，打造市中心医院心血管、儿童医疗和人民医院脑血管、肿瘤4个市级区域医疗中心；合理引导市妇幼保健院妇产科、市三院精神卫生等优势学科发展，促进形成区域专科医疗中心。要将区域医疗中心建设与全市医疗发展规划有机结合，发挥区域医疗中心在重大疾病防治、疑难病例防治中的中坚作用。二是开展医院等级评审。今年市中心医院和市人民医院要创建二甲医院，我们将以此为契机，使全市有条件的一级医疗机构达标上等，促进乡镇卫生院和民营医院规范管理，提升我市各医疗单位整体服务能力。三是加强对村卫生室规范化管理。全面完成村级卫生室的标准化建设和运行，年度对乡村医生进行2期以上的规范化业务培训；加强对村卫生室处方质量的督导分析，常规开展处方点评，将点评结果进行通报公示，与年度考核挂钩，提升村医队伍整体素质和服务能力，充分发挥其医疗卫生服务网底功能；四是加强专业技术人才队伍建设。今年继续通过引进、培养、培训3种途径，加强人才队伍建设，计划招录专业技术人员300名、完成住院医师规培140人、完成全科医生转岗培训40人、安排60名业务骨干外出接受进修培训，提升诊疗水平。同时，在引导优质医疗资源向乡村下沉方面，我们主要是推进分级诊疗制度建设。推进市级医院与乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室建立双向转诊协议制度和长期结对帮扶机制。鼓励各医疗机构之间成立协作联盟或组建医疗集团，构建利益、责任共同体模式的紧密型医共体。引导市直医院向下转诊诊断明确、病情稳定的慢性病患者，探索建立急慢分治模式。支持市级医院在职或退休的高年资医师到基层医疗机构执业或开设医生工作室，促进优质医疗资源合理流动。
力争通过以上举措，不断提升我市医疗质量和医疗水平，使全市人民享受到优质医疗服务，提升就医体验和满意度。谢谢！
四、环保局答记者问
记者问题1：环保局的李局长，您刚才提到，今年水污染防治攻坚战的三个重点之一就是保障饮水安全，我想问一下，2017年在保护饮用水方面将做好哪些工作？
答：谢谢您的提问。水是生命之源，与我们每个人的生活息息相关，保障饮水安全是水污染防治的重中之重。需要给大家说明的是，请大家放心，我市的饮用水安全保障工作一直做得比较好，城市集中式饮用水源地取水水质达标率连年100%。2017年，我们将继续做好水质保障工作，使饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例高于98%以上。
为了完成这一目标，我们将认真做好以下几个方面的工作：一是确保水质达标。6月底前全面排查饮用水源保护区内的环境违法行为，12月底前全面拆除饮用水源一级保护区内的违法建筑和二级保护区内的排污口，同时，严格执行好相关法律法规，饮用水水源一级保护区内不得再新建任何与保护水源无关的建设项目；二级保护区内，不得再建排污口。二是确保应急防范。编制饮用水水源突发环境事件应急预案，今年至少组织一次环境应急演练；建立饮用水水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源地应急保障体系，确保不出现因水质污染而造成居民饮水中断。三是确保信息公开。对辖区内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况进行监测评估，向社会公开。
记者问题2：我想问环保局李局长一个问题。我们注意到，省级生态市创建是“六城联创”之一，今年的环保工作，将以生态市创建为抓手，请问：2017年邓州在生态市创建上有那些重要举措，能否成功创建成省级生态市？
答：谢谢您的提问。生态市创建工作涉及面比较广，任务也比较艰巨。这几年，我们一直致力于生态创建工作，投入了大量的人力、物力和财力，在软硬件方面整体推进，赢得了省环保厅的高度重视和支持，去年年底，我们已完成了生态市申报工作。尽管如此，我们还有两关要过，一是技术评审关。按省级生态市的考核要求，我市除四个街区办事处外，至少得20个乡镇达到省级生态乡镇标准才能通过审核，虽然我市目前已成功创建了15个省级生态乡镇，但还相差5个，任务还比较重；二是现场核查关。虽然我市在24个乡镇都建设了垃圾中转站或垃圾填理场、在13个乡镇建起了污水处理厂，但垃圾收集转运系统和污水处理系统的运转率都不高，污水处理普及率还有一定差距，有待进一步努力。
2017年，在生态市创建方面，我们重点做以下工作：一是按照创建省级生态乡镇和生态市同步推进的思路，上半年，我们争取省厅命名3-4个省级生态乡镇，下半年再争取1-2个省级生态乡镇，满足“80%的乡镇达到省级生态乡镇”的考核要求（4个街区办事处不参与考核）；二是加大农村基础设施建设力度，通过财政投入、争取资金、运用PPP模式等形式，解决部分乡镇缺少污水处理设施问题以及垃圾转运系统、污水处理系统的运转问题；三是紧扣时间节点，压实职责任务。我们计划，上半年完成技术审核任务，年底前完成现场核查任务，确保成功创建省级生态市。
当然，这些只是生态创建工作中的关键点，详细的工作，市生态创建指挥部已做了具体部署，如果要了解更为详细的内容，市生态创建指挥部随时欢迎！
总的来说，不管生态市创建工作有多难，任务有多艰巨，我们始终相信，有市委、政府的正确领导，有全市上下的共同努力，有广大人民群众的广泛参与，在2017年创建成省级生态市，我们还是充满信心的。
五、教体局答记者问
记者：百年大计，教育为本。邓州作为一个170多万人口的大市，教育教学质量问题，一直是我们很关注的。请问教体局发言人，2017年，你们将有哪些方法和措施来进一步提升教育质量呢？
这个问题提得很好，这是一个老百姓都普遍关注的问题。质量是教育工作的永恒主题。当前，加快邓州教育发展、提升教育满意度，关键在质量。
一要高举质量兴教大旗，同心同德谋教学，群策群力抓质量。一线教师要本着一切从学生出发、从教与学的效果出发、从质量目标的实现出发，组织备、教、辅、批，把全部精力放在教学上，要满脑子想着如何提高质量。各学校要将资源配置向教学方面倾斜，将工作重心向教学方面转移，努力营造“一切为了教学，质量位居第一”的浓厚氛围。中心校及局机关也要不断强化质量中心意识，工作安排优先教学，工作检查侧重教学，奖励表彰突出教学，真正把质量提升摆在重中之重的位置。
二要切实更新教育理念。要树立正确的质量观，以人为本，全面落实素质教育，全力提升学生核心素养，塑造学生健全人格，促进学生全面发展。重点开展好读书活动、文明礼仪教育活动、爱国主义教育活动、书法绘画活动及各类社团行动。开齐开足课程，认真开展体音美教学及第二课堂活动，积极开发特色校本课程，深入开展阳光体育活动。
三要深入开展课堂改革。优化教育教学和教研管理，建设并完善管理和资源平台，搭建并积极应用信息交流、培训提高、教育科研等平台，强化教研观念创新和方法指导。广泛开展“主题教研、网络教研、诊断教研”等多种形式的教研活动，促进区域内教研资源的整合与互补，提升教育创新能力，提升课堂效益。
这里我想特别介绍一下高中质量提升工作。高中是基础教育的出口，备受全市人民关心。关于高中质量提升，我讲以下三点：一是明确各高中的目标和定位，大胆实施分层办学，努力创办特色学校。二是深入实施合作办学，加大一高中与北大青鸟教育集团、二高中与河师大附中、花洲实验高中与河大附中的合作办学力度，提升高中办学水平。三是强化高考备考工作，有针对性地实施复习策略，实现高考成绩持续走高，力争2017年高考一本进线率在上年基础上增加2个百分点，本科增加5个百分点，1－2名学生达到北大或清华录取分数线。
二、记者：我们了解到，现在城镇中小学大班额问题很普遍，不利于在校学生很好的学习，也不利于孩子的身体健康，很多学生家长对此很有意见，请问教体局发言人，你们将如何尽快缓解城镇大班额问题？
我市现有56－65人大班512个，66人以上超大班1246个。消除56人以上大班及超大班需增加学位33857个。根据我市城镇化率，到2020年城镇将新增义务教育阶段学生31680人。以上两项合计，到2020年，我市解决大班额共需增加学位65537个。为切实缓解城镇大班额问题，我市的具体做法为：
一是科学制订规划。去年11月，我市出台了《邓州市消除大班额专项规划（2016－2020年）》，确保完成到“2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额”的目标任务。具体计划为： 2016年，新建学校3所，扩建学校2所，新增学位10230个。2017年，新建学校53所，新增学位23215个。2018年，新建学校17所，扩建学校14所，新增学位32195个。2019年，新建学校13所，扩建学校10所，新增学位23215个。2020年，新建学校7所，新增学位11700个。
二是有效实施建设。将消除大班额规划与“全面改薄”和“扩充资源”规划相衔接，统筹义务教育薄弱学校改造计划、扩充城镇义务教育资源五年计划、校舍维修改造长效机制、义务教育学校标准建设项目和正在实施的其他改善义务教育办学条件建设项目；进一步加大对教育费附加和地方教育费附加的征收力度，确保应收尽收，足额征收，认真落实城市维护建设税收入不低于15%的比例用于城市学校建设的要求；采取政府购买服务的模式，将《邓州市义务教育学校标准化建设四年规划（2016-2019年）》项目纳入政府购买范围。
三是确保师资到位。建立教师补进和调配长效机制。加大教师招聘力度，争取每年至少补进教师500人；争取特岗教师补进稳中有升；以政府购买服务形式解决区域内教师不足问题；做好教师调配工作。
六、招商局答记者问
记者问题1：提请招商局发言人一个问题，我们注意到吴书记讲话中提出“全力培育工业主导产业。要更加聚焦汽车及零部件、纺织服装产业。”请问今年在主导产业招商方面具体有什么举措？
产业是经济发展的基础和依托，实体经济是经济发展的根基所在。我市主导产业的确定，是基于地方产业发展现状的务实选择，既瞄准了我市现有的优势，也充分考虑了产业转型升级的需要。2017年在主导产业招商方面我们主要从以下四个方面入手：
一是继续组织服务参与两个重大产业活动。今年，进一步聚焦我市的主导产业，继续积极参与举办“中国·穰东纺织服装产业博览会”和“汽车零部件产业展销会”，以会招商、以商招商，以活动促进主导产业向纵深发展。
二是加大宣传推介力度。 利用招商微信平台、网站、参加大型招商会等形式，加大我市发展主导产业的宣传力度，广泛宣传、推介邓州，提高关注度和影响力。
三是是扩大信息来源渠道。主动联络邓州驻外商会及在外人士，搜集和挖掘出有价值的产业招商线索。加强与中国汽车工业协会和纺织工业协会的联系，建立相对密切的战略合作伙伴关系，通过汽协、纺协加强对我市汽车及零部件产业和纺织产业的发展进行宏观指导，帮助提供行业相关信息，多渠道获取有价值信息。
四是转变招商方式。除设立驻外招商机构外，要尝试委托招商，选择有招商经验和资源的招商机构为我市招商；重视以商招商工作，通过提高投资回报率，增强客商满意度，通过客商的宣传推介招商；突出产业招商，依托主导产业，着力集聚上下游产品，降低配套成本，拉长产业链条，形成专业化、规范化、标准化产业基地。
记者问题2：招商局发言人，邓州今年在实现重要区域招商方面，准备怎么做？
2016年，我市在北京设立招商引资联络处，取得了较好成效，近期我市又在郑州设立了驻郑招商联络处，目前前期筹备工作已经完成，待人员充实到位后即可正式运行。针对我市着力发展的两大主导产业，汽车及零部件、纺织服装产业，我们在前期多次深入考察联络的基础上，2017年准备在纺织产业集聚发展较好的苏州盛泽、服装产业发展较好的广洞东莞开展驻点招商，设立招商联络处，选派招商业务能力强、素质优秀的人员充实到招商队伍，紧密加强与当地企业的沟通联络，积极宣传我市的产业发展、资源优势、优惠政策，吸引更多的企业到我市考察投资。
