讓巴勒斯坦建國與以色列和平共存的兩國論，幾十年來一直是國際間對終止以巴衝突的基礎。
聯合國1947年擬定巴勒斯坦畫分計畫，建議在這個地區成立一個阿拉伯國家和一個猶太國家，雙方都堅持擁有的耶路撒冷則另外交由國際控制。
猶太領袖接受這項計畫，在1948年建立以色列，可是阿拉伯領袖拒絕任何形式的領土分割。
兩國論主張大致根據1967年中東戰爭前的邊界，成立巴勒斯坦國，其領土包括約旦河西岸、加薩走廊，以及巴勒斯坦人視為首都的東耶路撒冷。這些土地都在1967年戰爭被以色列占領。
1988年當時的巴勒斯坦領袖阿拉法特提出獨立宣言，首次談到兩國論，涵蓋大多數巴勒斯坦運動的巴勒斯坦解放組織也贊成這種主張。
但是，控制加薩的伊斯蘭聖戰和哈瑪斯組織不包括在內，也不承認以色列。
在1993年的奧斯陸協定，雙方同意成立巴勒斯坦當局，準備在五年過渡期後完全獨立建國。但是，這個程序宣告破裂。
兩國論大致是全球共識，認為這是促成中東和平的最佳途徑，聯合國和歐洲聯盟都支持這種做法。
但最近的民調顯示巴勒斯坦人和以色列人對兩國論支持度都降低，有一半巴勒斯坦人和41%以色列人反對這種構想。
