公共交通理事会预计在明年首季前，完成对地铁和巴士车资调整方程式和机制的检讨，以便从明年底常年车资检讨时开始实行。（档案照片）
公交理事会昨天透露已着手检讨车资方程式和机制。理事会主席指出，改善服务是有额外成本的，这得由乘客、纳税人和公交业者公平分担。
公共交通理事会预计在明年首季前，完成对地铁和巴士车资调整方程式和机制的检讨，以便从明年底常年车资检讨时开始实行。
公交理事会主席马格纳斯（Richard Magnus）指出，新的车资方程式和机制须反映公交营运成本的变化。“改善服务是有额外成本的，这得由乘客、纳税人和公交业者公平分担。”
自2013年生效的车资调整方程式将在今年底到期，即今年的车资检讨工作将是最后一次采用这个方程式。
公交理事会昨天透露已着手检讨车资方程式和机制，并会根据三大范围进行检讨，包括检讨现有方程式和机制的有效性，并考虑公交行业的变化后提出改善建议。
此外，在着重确保车资保持负担得起之余，也确保公交系统维持财务可行性。
公交理事会也将征询主要利益相关者的意见，并确保这些意见获得充分反映。理事会下来会广泛征询乘客、公交业者和交通专家的意见。
马格纳斯透过博文指出，现有方程式自2013年实行以来，公交系统已出现显著变化；政府通过改善巴士服务计划推出了850辆新巴士，开辟和改善70条新路线；环线和东北线添加42列新列车，到2019年南北与东西线也将引进多57列车。
政府也接过巴士和地铁资产的拥有权，并规定业者遵循更严格的服务要求，也着手更新地铁基础设施。
马格纳斯指出，这些改变提升了巴士服务素质，地铁延误超过五分钟的事故也明显减少，从2011年平均每行驶5万8000公里发生一起事故，改善至去年每17万4000公里一起。
政府大量补贴公交
未来五年，政府预计为公共巴士服务提供近40亿元的补贴，也预计投入40亿元在提升地铁服务上。这还不包括未来投入新公交基础建设的约200亿元。
他说，通过巴士发包经营模式和新的地铁融资框架，政府正承担改善公交系统的费用，包括付费给巴士业者提供服务，车资收入不足以支付营运成本就得提供补贴，并且须承担更新地铁资产的高昂费用。
基础建设统筹部长兼交通部长许文远上月初在国会也提醒：“这些年来，由于车资没有跟上成本上涨，纳税人已补贴越来越多的营运成本，特别是我们显著提高了服务素质。”
“这显然是无法持续的。政府将继续大量补贴公交，但也须想办法让乘客、纳税人和业者公平地分担……公交理事会不能总是带来好消息，有时也得调高车资，如果他们这样做，希望乘客能谅解。”
学者：车资方程式应有不同作用
新跃社科大学经济系高级讲师特斯拉博士（Walter Theseira）指出，原有的方程式是要确保业者盈利不会过高，也不会太低。但随着公交模式改变，车资方程式也应有不同的作用。
他说：“车资方程式应传达价格信息，让民众知道提供世界级公交服务的实际成本，并向乘客取回部分费用。”
“这并不意味着车资就应该上调，如果纳税人承担更多成本，而不是乘客，那就不必调高车资，但这个决定应该让公众明白。大多数人并不知道公交的实际营运成本，也不知道政府正提供大量补贴。”
新跃社科大学高级讲师朴炳俊博士认为，新方程式须决定公交整体营运成本，多少由乘客承担，多少由纳税人支付。在他看来，公交服务水平若定得很高，营运开销就会水涨船高，而车资不可避免就得上调。
为反映业者营运成本的变化，现有方程式引入了能源指数，并以不包括私人交通和住宿费用的核心通胀率来取代消费价格指数（CPI）。
新加坡国立大学土木工程系教授李德纮博士认为，较理想的做法是把服务水平和系统可靠度也纳入新方程式的考量内。
他说，乘客对服务的满意度属主观数据，不易量化，系统可靠度则可根据列车故障发生率和巴士到站准点性来计算。
来自/新加坡新加坡›联合早报
