编者按：争分夺秒干、当仁不让干、坚持不懈干、旗帜鲜明干、大刀阔斧干、拉高标杆干。今年第一季度，全省89个县(市、区)干字当头、狠抓落实，取得不俗成绩。2017年4月17日晚，省委利用晚上时间第十六次召开全省县(市、区)委书记工作交流会，10位县(市、区)委书记围绕“夺取经济发展‘开门红’”“全面打响劣Ⅴ类水剿灭战”和“紧紧把村级组织换届抓在手上”3个主题，介绍了贯彻落实省委、省政府中心工作的做法。浙江在线今天刊登交流会发言摘要。
建设全域商区 提升城市品质
杭州市下城区委书记 陈卫强
今年以来，下城区坚定不移打好转型升级组合拳，“拆治归”，各数据再创新高。一季度，完成财政总收入48.2亿元，同比增长18.6%；地方一般公共预算收入26.4亿元，同比增长20.6%；完成固定资产投资30亿元，同比增长14%；完成社零总额224亿元，同比增长8%。
“拆”字当头，力推全域中央商务区建设。区、街道、村三级指挥部同时运作，机关干部和社区群众并肩作战。旧小区的改造齐头并进，楚妃巷、凤起路农贸市场等区块改造也摆上了议事日程。
“治”字为先，不断提升市民生活品质。主攻清淤泥，研发出一整套自动清淤装置，每天可清淤2000立方米。治气上，已清零黄标车和燃煤锅炉。治堵上，实施小区交通微循环。垃圾治理上，一抓减量二抓分类，普及“三色桶”，建立“红黑榜”。
“归”字为要，围绕经济建设这个中心。百井坊地块拆出以后，调整了规划控高。跨贸小镇建设中，做深产城融合与国际接轨两篇文章，培育国际街区，目前已有24个国家设立展馆。投资1.5亿元，与有关方面联手打造中国互联网影视产业园。今年新引进和增资千万元以上大项目60个，其中亿元以上9个。
落实“最多跑一次”改革，两次公布权力事项清单663项，占总数的78%。响应杭州市委“联百乡结千村访万户”号召，全区干部走社区、进家庭，在观民意中想实招、在察实情中谋发展，区四套班子成员每人牵头一个以上重点项目。
实施精准招商 发展产业集群
绍兴市上虞区委书记 陶关锋
上虞落实省市决策部署，聚力聚焦省委“拆治归”和绍兴市委“八大战役”，抓好工作开局。一季度，工业增加值增长7.8%，财政总收入增长19.2%，有效投资、工业产值、工业用电量、外贸出口等指标均保持两位数增长，经济社会发展实现了“开门热、开门红”。
推进项目大招商。全面打响精准招商战。实行一盘棋、一把手、一条龙招商，把分散在多个部门的招商资源统起来，组建区投资促进局；区四套班子主要领导包片联系四大重点招商区域，各级一把手为第一责任人，组建百人专职招商团；出台招商政策20条，以“最多跑一次”改革为契机，开通项目审批快速通道。对大项目、好项目，敢争敢抢、盯住不放。
推进行业大整治。按照“集聚提升一批、兼并重组一批、关停淘汰一批”思路，全面推进化工落后产能歼灭战，制定108条整治标准。实施化工全产业链提升行动，推动产业向化工新材料、生物医药延伸拓展。增强环保倒逼。
推进产业大集群。提出了产业集群发展战略，出台专项发展规划和“隐形冠军”培育等一揽子政策，当年配套5亿元资金，全力打造8大500亿级产业集群。深化上市企业引领产业发展示范区建设，调整完善并购重组扶持政策，强化以大平台承载大集群，提出杭州湾上虞开发区五年再造一个千亿级产业基地，目前规划调整正在实施；上虞经济开发区打造千亿级科技新城，谋划并启动了曹娥江“一江两岸”科创大走廊建设。
重抓招商引资 优化服务质量
宁波市委常委、北仑区委书记 毛宏芳
今年一季度，北仑凝心聚力敢担当，勇夺首季开门红。一季度，全区实现财政总收入142.2亿元，同比增长23.5%，总量暂列全省第一。前三个月，全区规上工业总产值884亿元、增长30.3%，总量占全市四分之一。1至2月，实现外贸进出口总额350.8亿元、增长37.7%，总量占全市三分之一。完成限上商品销售额912亿元，同比增长40.9%，总量占全市的43%。
众志成城聚合力。换届以来，北仑呈现出政治生态向上、经济态势向好的良好势头。全区各行各业呈现新气象，企业家信心全面回升。
不忘初心抓招商。把“招商引资年、企业服务年”活动作为全年重中之重，聚焦国家级梅山新区创建、“中国制造2025”、国家保险改革、跨境电商综合试验区等国家战略精准招商。重点推进“三大百亿项目”，即：投资135亿元的吉利领克高端整车项目、投资180亿元的中芯国际集成电路项目、投资150亿元的大榭石化项目。还有一批院士产业化项目、国家外专局领衔的海外工程师基地、中航材料研究所、特华保险产业园、空客捷德直升机组装等项目也基本落户。
攻城拔寨争前列。坚决打好转型升级系列“组合拳”。小城镇环境综合整治，今年先安排项目150个、投入资金50亿元，力争通过5年努力，打造可看、可学、可操作的城乡一体化示范区；五水共治，确保6月前完成剿灭劣Ⅴ类水任务；“最多跑一次”改革，在全市第一家推行“零临窗”制度，变“群众跑”为“干部跑”。
紧扣绿色发展 齐心破解难题
仙居县委书记 林虹
一季度，地方财政总收入绝对值全省排名前移3位；捧回了平安金鼎；连续两年夺得大禹鼎；全国仅33个、全省唯一的国家级美丽乡村标准化试点落地仙居。1至3月，全县地方财政收入同比增18.4%，规上工业增加值同比增17%，实现了“开门红”。
搭建擂台比实绩。紧扣绿色发展主题，围绕重点工作，把20个乡镇(街道)、四大平台(指挥部)分成6大战区、4个主阵地，聚焦辛苦指数、创新指数、服务指数，摆开项目推进、招商引资、“拆治归”等为比拼重点的五大擂台赛，每月排名通报，每季集中点评，大健康、大旅游、大文化三大百亿产业快速发展，全县乡镇平台建设态势喜人。
猛虎扑食抢进度。全面实施责任亮帅、进度亮图、服务亮时、考核亮单、督查亮牌等“五亮”举措，坚持每周集中拆违，每月现场办公，每两个月集中开工，每季招商项目集中签约，倒逼干部由“坐着听”变成“争着上、跑着干”。
军团作战破难题。由县四套班子成员挂帅出征，人均领衔8个项目，各单位一把手担任突击队长，基层干部群众广泛参战，组成了攻坚集团军，攻下了一个个堡垒。尤其是针对旧城改造这块最大的短板，坚持空间重构、布局重整，全面铺开计划总投资406.8亿元的120个“城村双改”项目，重启了群众期盼24年的西门片区改造，攻下了群众期盼15年的南五路改造，打出了城市南部交通大动脉。为保护最美河流永安溪，开展铁腕制砂行动。
振兴实体经济 做优招商平台
海宁市委书记 朱建军
一季度，海宁完成工业投资65.4亿元，增长18.9%，占固定资产投资的49.1%；完成民间投资96.4亿元，增长19.8%；新开工项目275个，投资100.6亿元，分别增长61.8%、164.9%。大干项目、干大项目谋全局。紧抓一路、一城、一廊三大项目。一路，就是杭海城际铁路，力争率先建成通车。抓住国家县城基础设施投融资改革试点契机，用136亿元的项目投资撬动沿线300亿元以上的产业投资。一城，就是鹃湖国际科技城，浙大国际联合学院9月全面竣工，同步启动科技城项目建设。一廊，就是百里长廊，6月启动盐官古城项目建设。
振兴实体、发力实体强产业。皮革、经编、家纺每个产业都建立一部门、一协会、一规划、一政策、一研究院“五大支撑”。实施创新+、智能+、品质+、服务+、绿色+“五大行动”，打造一批“专业园”，落地一批“大项目”。
强攻招商、聚力招商抢发展。召开首届海商大会，市领导带头招商，“一把手”聚焦招商，160名专职人员奔跑招商，瞄准重点地区深度招商，围绕强链补链精准招商。
做强平台、做优平台提能级。打好“规划刷新、拆迁出清、建设见形、要素集聚”等十大组合拳。东部，经济开发区(尖山新区)，争创国家级开发区。中部，经编园区扩容1.4万亩，打造转型升级示范区。西部，高新区扩容1.1万亩，打造融杭桥头堡；与余杭开展区域战略合作。深化“最多跑一次”改革，审批权限全面下放至平台，代办中心实现乡镇全覆盖。
坚持全域剿劣 加快转型升级
长兴县委书记 周卫兵
今年以来，长兴县坚决打赢全域剿劣攻坚战、坚决打好转型升级组合拳，取得了“开门红”。
打响全域剿劣攻坚战。对全县547条河道、8023个小微水体进行地毯式大排查，全面建立治理图、清单表，落实河长、塘长等党员干部、人大代表包干责任人。围绕“截、清、治、修”四大举措，全力推进治水十大工程，探索五步清淤法；新建改建污水管网，启动建设日处理5万吨级的污水处理厂；对拥有8个小区17000多居民的浙能长广集团区块进行基础设施大改造。
打好全面治水持久战。在落实项目责任人和第三方监理基础上，抽调百名工程类院校毕业的年轻干部，到现场监督工程质量。建立智能化运维系统，对全县437个终端、1700公里管网全程实时监督，在水质、流量、电机运行问题等方面采取110式报警处置，做到发现一起、处理一起。全面发动在校学生、农村妇女等各类群体参与治水活动，动员退休老同志、农村老党员在治水监督中发挥余热。
打赢转型升级决胜战。全力向“拆治归”要空间，通过对废弃矿山综合利用，全面启动南太湖万亩大平台开发建设。全力向“拆治归”要效益，今年重点开展了纺织、矿山、码头等行业的全面全域治理。全力向“拆治归”要增长。一季度，新引进科技型中小微企业42家、引进市级“大好高”项目9个、引进金融新业态机构26家，到位“浙商回归”资金34.68亿元，增长42%；完成固定资产投资119.2亿元、工业性投入57.4亿元，均增长14.2%。
推进治水剿劣 锤炼铁军作风
兰溪市委书记 朱瑞俊
目前，兰溪市主要河道Ⅲ类以上水质断面达97.5%，已经消灭92个劣Ⅴ类水体，全市一季度游客人数增长82%，固定资产投资增长15.7%，其中工业技改投资增长42.5%；规上工业总产值、财政总收入均实现两位数增长。
精准剿劣，创造兰溪方案。建立乡镇一级的水环境管理中心，建起水质信息数据库，配备生态环保员，做到挂号水体一周一测，面上水体一月一测，水质走势、水情变化一目了然。依托水泥、化工两大传统产业，实现技术攻关，攻克了污泥处置的技术难题。运用海绵城市“渗、蓄、净、排”四大理念，力求被整治的水体实现自我净化、自然呼吸。
众志成城，锤炼铁军作风。市领导人人有任务，相互比着干。将治水、拆违、小城镇综合整治进行捏合，创新实施“一组三办二十部”的管理模式。治水剿劣成为村官上任的“第一把火”，328名新书记上任之后，全部向市委递交了剿劣“军令状”。
以治促转，引领产业振兴。改变农业生产方式：削减了57万头猪、89万只鸭、917万只温室甲鱼，通过产业激励政策，转移发展现代生态农业。促进旅游发展：全市一季度游客人数增长82%。推动工业转型：华东铝业这个兰溪最大最困难的老国企，与杭州锦江集团战略重组，投资22亿元转型光学膜新材料生产，一期项目仅用一年时间，于3月底建成达产。
完成大搬快治 发展生态经济
遂昌县委书记 毛建国
一季度，县重点项目投资增长53.8%，地方财政收入增长23.4%，预计农民收入增长10%。全县小微水体治理率完成91%。
坚决打赢大搬快治收官战。出台最优政策，让群众“想搬”。对全县需避让搬迁的22个隐患点位1480名群众，重点引导向县城转移安置，给予异地搬迁奖励、购房贷款贴息、周转房租金补助等政策扶持。以最硬作风保障，让群众“快搬”。制订“作战图”，实施“三步走”。一是主汛期前必须签约腾空；二是梅雨期前必须拆房；三是入冬前必须入住。每天微信晒图、每周通报点评、每月互学互比。政策鼓励发展来料加工、农村电子商务、农家乐等产业，确保群众搬得出、安得下、稳得住、富得起。
确保实现全域Ⅲ类以上水。遂昌目标是，确保全域Ⅲ类水以上，优于Ⅱ类超95%。打造“四长+两员”的河长制升级版，推出“望、闻、问、切”工作法，普查诊断小微水体，采取保洁、疏浚、生态修复等措施，开展全民护水、乡村赛水、全域美水。把剿劣作为检验新任村两委战斗力的“揭幕战”，实行竞职、履职、辞职“三承诺”。跨省剿劣，为相邻的福建省乡镇送去治水浙江经验和遂昌支持。
全力发展生态经济。连续推出全域旅游、健康农业等十大专项，各级领导带头吆喝山水抓招商，倾力发展美丽经济。
换届精准施策 选人锻造铁军
常山县委书记 叶美峰
一季度，常山县固定资产投资增幅居全市第一，规上工业产值和增加值增幅居全市第二，全球轴承行业巨头——瑞典SKF集团决定投资10亿元将中国生产基地总部迁至常山。
掌握主动，换出新气象。实施“三轮审查”全面体检、“三色预警”会诊开方，抓早抓小、露头就打，实现了“选优配强、风清气正”的预期目标。
事业选人，换出正能量。强化干事创业导向，创新开展“五比亮剑”“四诺晒能”“三问竞演”，让实干争先者“脱颖而出”、不敢担当者“知难而退”。今年，更多的寓外乡贤加入到村社组织竞选行列，其中不乏实体企业家、星级酒店老总、商会负责人，全县有75名乡贤进入村社党组织班子。干将到位，雷厉风行，担当干事，蔚然成风。
开局会战，换出战斗力。督促发挥支部核心作用，切实抓好其他三套班子换届工作，吹响集结号、组织大会战，确保换届不换挡、接棒不掉棒。用“剿劣”检验担当，全县掀起“剿劣”高潮，推行换届与“剿劣”同频、治水与致富同步、党员与群众同心“三同工作法”。用效率检验干劲，国际慢城加快建设。用“治危”检验韧劲，声势浩大推进危旧房治理，村社组织主动担当。用实事检验水平，借鉴“河长制”，在全省率先推行公厕“所长制”，县委书记任“总所长”，村社组织负责人分别担任一所公厕所长，推进“厕所革命”。
换好村组织 推进“拆治归”
乐清市委书记 林亦俊
一季度，预计实现GDP175亿元，增长8.8%；财政总收入39.8亿元，增长22.5%，其中公共财政预算收入21.2亿元，增长13.7%；限上投资87.3亿元，增长16.9%，主要经济指标总量和增速大多居温州市第一。全面完成934个村社党组织换届，目前村委会换届完成率达97.7%。
以换届促“大拆”。把讲政治、顾大局作为村干部人选的首要标准，严格落实劣迹人员“零当选”规定，坚决把有瑕疵人员排除在外。把“自家没有违建”“当选后全力支持大拆大整”等作为候选人政治意识强不强的重要标准，真正选出一批有底气讲拆违、有能力干拆违的村干部，并在拆违一线进行实战检验。
以换届促“大治”。把村干部退出“十条底线”写入村干部辞职承诺，特别是对剿灭劣Ⅴ类水不力的村干部实行一票否决，确保选出一支能冲锋、打胜仗的基层治水铁军。把劣Ⅴ类水剿灭战作为新一届村两委班子的首战来打，新当选村书记和主任一律担任河长，充分发挥战斗堡垒作用。
以换届促“大归”。以创业承诺明目标，以考核监督促落实，以工作实绩论成败，推行“支部定规划、竞职作承诺”做法，杜绝候选人“选前乱承诺、选后不作为”，确保村干部真正想在前、冲在前、干在前。特别是本村有浙商回归重大项目的，一律纳入创业承诺，全力推动项目落地建设。
