新疆经济报讯(记者张丽霞报道)中国有句谚语:“单丝难成线,独木不成林。”
4月19日,中俄哈蒙“我们共同的居住地——阿尔泰”国际协调委员会(以下简称:“阿尔泰”国协委)召开第14次工作会议,共同商讨“阿尔泰区域”未来的合作发展大计。
“阿尔泰区域”是指环阿尔泰山系区域,包括中国新疆的阿勒泰地区、俄罗斯的阿尔泰边疆区及阿尔泰共和国、哈萨克斯坦的东哈萨克斯坦州、蒙古国的巴彦乌列盖省及科布多省。
繁衍生息于“阿尔泰区域”的各国人民,自古就是好邻居、好朋友、好伙伴,在“一带一路”战略构想下,各方成员共同合作的愿望更加强烈,今后,如何让各自的优势更优,怎样让合作的范围更广,成为参会各方最关注的内容。
区域合作逐步拓展深化
自2000年“阿尔泰区域”合作机制建立以来,地理上的障碍在不断被打破,互联互通在一步步成为现实。各方通过发挥科技创新对各行业的带动支撑作用,推动合作不断向经贸、旅游、交通、教育、医疗卫生、体育等各领域拓展深化。
新疆作为亚太经济圈和欧洲经济圈的重要节点和枢纽,无论是从地理区位、资源禀赋,还是从历史脉络、文化渊源来看,在丝绸之路经济带建设中都有着得天独厚的优势,随着互联互通的深入推进,新疆联通东西、沟通南北的枢纽作用更加突出。
新疆与各方深化科技交流合作,设立了“上海合作组织科技伙伴计划”,建成10个国家级科技合作基地,推动了农业、畜牧业、新材料等领域的国际科技合作;组织科研院所、高校以及相关地州市单位与俄哈蒙各方紧密合作,共同推进农业、畜牧业、林果业等方面的合作与交流。
同时,新疆强化与各方的经贸合作,与俄罗斯阿尔泰边疆区、哈萨克斯坦东哈萨克斯坦州签署一系列合作协议和备忘录,2016年,新疆对俄进出口贸易额达13.3亿美元,同比增长42%;对哈进出口贸易额达63.3亿美元,同比增长10.1%;对蒙古国进出口贸易额为0.8亿美元。
新疆还与各方发展跨境旅游,推动互联互通,深化教育、医疗、体育合作。作为丝绸之路经济带核心区,新疆还将加快区域内重大基础设施的互联互通,进一步提升经贸合作水平,密切人文交流,深化产业、能源、金融等领域合作,构建全方位对外开放新格局。
不断探索新的合作方式
纵观人类文明进程,“引进来、走出去”,传统的国际合作并不少见,“区域经济”的合作与发展,贵在“新”。
“阿尔泰”国协委认为,各方成员需要不断探索新的合作方式,加快已有合作机制的制度化进程,并逐步形成和完善次区域合作机制。俄罗斯阿尔泰边疆区政府第一副主席亚历山大·尼古拉耶维奇说,建立多样化的交通线路,不但符合大阿尔泰区域各方的利益,也与优先发展交通的方向相符,我们需要推动交通基础设施建设、统一运转规则、完善物流体系。
哈萨克斯坦共和国正在与中国、俄罗斯探讨“光明之路”和“丝绸之路经济带”对接合作的可能性,哈萨克斯坦东哈萨克斯坦州第一副州长萨克塔诺夫·努雷姆别特·阿玛诺维奇说:“要有针对性地给大阿尔泰赋予更多的定位,比如,独特的地缘政治区、和平跨境经济及文化合作示范区,最大化地激发各方之间的合作潜力。”
按照“阿尔泰”国协委设想,今后,“阿尔泰区域”合作会将重心放在推动具体经济项目的合作上,以点带面,逐步扩大合作规模和效果,并从局部领域的项目合作中积累经验,推动本区域内各国经济在更多领域的合作。“阿尔泰”国协委第14次会议决议建议,各成员地区应着重加强为对外贸易创造更有利的条件,同时,开展“一个窗口”服务建设工作,方便各方广大企业经营者获取相关信息。
旅游经济成为合作热点
“阿尔泰区域”汇集了丰富的旅游资源,在此次会议上,旅游经济成为各方的合作热点。
各方成员认为,旅游业能够促进各方之间的贸易交往和文化交流,也能够促进沿线旅游基础设施一体化进程的大力推进,是各国共同融合发展最好的“黏合剂”。
亚历山大·尼古拉耶维奇说,对于阿尔泰边疆区来说,基于地缘优势的考虑,旅游业是重要的发展产业。在边疆区建立类似于“蔚蓝卡通河”这种旅游休闲中心的特殊经济区,是快速发展旅游业的基础之一。
俄罗斯阿尔泰共和国是世界上最美的地方之一,被称为“西伯利亚的明珠”。俄罗斯阿尔泰共和国议会主席秋连金·弗拉基米尔·尼古拉耶维奇说,2016年,中俄蒙三方签署了旅游合作备忘录,备忘录提出要建立“茶叶之路”国际旅游联盟,联盟的主要任务是创建、发展和宣传统一的国际旅游品牌,这为开辟国际旅游线路提供了新的机会。
蒙古国科布多省是蒙古国西部地区的发展中心,从2016年开始,实施绿色发展规划。蒙古国科布多省呼拉尔主席贾姆博·普莱夫甘迪强烈呼吁,各方应该在发展民族特色旅游方面加强合作。
“阿尔泰”国协委秘书长拉林·鲍利斯·佛拉季米洛维奇说,发展“阿尔泰区域”跨界旅游,是“阿尔泰”国协委各成员开展合作的一个重要方向,对此感兴趣的不仅有各地区政府,还有商业界的朋友们,其中最大型的跨境旅游项目是“阿尔泰——金山”跨界环线旅游线路。
“目前,如能简化签证办理手续,则能促进跨界旅游线路的进一步开发。”拉林·鲍利斯·佛拉季米洛维奇说。