青海新闻网讯 近日,我省航空发展方面又传来好消息:国家“基本航空服务计划”有望在我省试点。若试点成功,将有效改善我省少数民族地区交通条件,促进航空与旅游产业融合发展,使我省航空羽翼更加丰满。
近日,由中国民航局运输司司长刘锋组成的调研组一行11人来到青海,就“基本航空服务计划”试点工作展开实地调研。调研组认为,我省具备开展此项试点的充分性与必要性。这意味着,国家“基本航空服务计划”有望在我省试点。
“基本航空服务计划”,由政府承担起满足边远地区居民航空出行需求的职责,通过航线把交通不便的边远地区和周边社会经济发展水平较好的城市连在一起,保障交通不便地区人民的基本出行权,为交通不便地区提供基本的通达性,使偏远地区居民共享社会经济发展的成果。该计划属于支线服务范畴,航程通常较短,航线主要以城市发展水平较高、航线通达性较好的机场作为中心城市机场,覆盖周边小机场,形成基本航空服务计划的服务区域。
2012年7月,《国务院关于促进民航业发展的若干意见》指出,到2020年,航空服务要覆盖全国83%的人口,以老少边穷地区和地面交通不便地区为重点,采用满足安全要求的经济适用航空器,实施基本航空服务计划。
“十二五”初,我省立足国家安全、产业发展和民族团结,提出了“一主八辅”的民航发展战略。近年来,通过加快机场建设、加快航空运输发展将战略构想逐步变成现实。尤其是高高原支线机场实现了“一年开工一座机场,一年建成一座机场”的目标,将经济发展滞后、地面交通不便的少数民族地区,通过航空运输的快捷方式有效连接在一起。由于高高原机场适航机型单一、票价水平偏高、没有固定客源等因素制约,支线航空运营发展举步维艰,德令哈、花土沟等机场在通航之初一度处于停航的窘境。
为破解高高原支线航空发展困境,2015年我省在德令哈机场首先探索实施“通廉航空”模式。随后,德令哈、花土沟和果洛三座支线机场,通过政府补贴、机场减免费用等方式,将票价维持在200元左右,为民众提供廉价、高效航空服务,逐步培育航空市场。经过一年多的实践,效果良好,得到了中国民航局的认可与肯定。
目前,我省拥有5座支线机场、1座在建支线机场,均为高高原支线机场,所在地区少数民族聚居,经济发展滞后、交通运输不便,有望纳入“基本航空服务计划”的典型地区。
未来,随着通航机场数量的增加,在我省开展“基本航空服务计划”将显得愈发重要。一旦我省成为试点省份,将有效改善少数民族地区交通条件,对促进航空与旅游产业融合发展、扩大对外开放具有深远意义。(作者:彭娜)
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