车多路窄骑行不易
随着黄橙绿蓝各色共享单车遍布大街小巷，拿起手机扫一扫二维码解锁出发，成为越来越多人的出行选择。 “有些地方公交到不了，打车不划算，走路又嫌远，用共享单车就很方便。 ”在合肥市经开区一家企业上班的陈君，就是看中了共享单车“使用方便、随借随还”的特点，一个多月前下载了一款App并交付押金加入“骑行族”。
可没过多久，陈君就感受到了骑行不易。 “路况复杂，自行车道断断续续，不仅经常被机动车占用，还要随时提防突然打开的车门。 ”他告诉记者，虽然大多数路段都划出了非机动车道，但实际上供骑行的空间并不多，“有时候无路可走，就只能去走机动车道。 ”
与城市街头激增的共享单车相比，多年来城市自行车道却一再被压缩变窄，大量共享单车不得不和车速较快的各类电瓶车并行、甚至不时受到机动车“骚扰”。这种情况成为“骑行族”不得不面对的现实。
4月21日上午，记者扫码解锁了一辆共享单车进行了骑行体验。在合肥市宿松路的望江路至黄山路路段，记者发现，单向三车道中，最右边车道划成停车位，停满了机动车，剩余的两个车道均为机动车道。想要骑行，要么和电瓶车一起挤在中间的机动车道上，要么只能上人行道。沿着太湖路从西往东，记者发现道路两旁都划有停车位，但慢车道却是“时宽时窄、时有时无”。有些路段的非机动车道几乎和人行道连接在一起，高峰点行人较多时只能下车推行。
在合肥市宁国路罍街附近，有一个专门的摩拜单车停车点，不时有市民从这里租车骑行，但这里的骑行环境同样不容乐观。非机动车道上一字排开几乎停满了私家车，宽约两米的非机动车道仅剩大约半米的空间供骑车人通行。在一些机动车道和非机动车道之间未设置护栏的路段，骑行者为绕过停在路边的私家车，稍不注意便会骑到机动车道上，与快速行驶的机动车近距离接触，甚至被身后高速驶来的机动车“逼停”。
路权缺失危及安全
今年1月，ofo小黄车来到合肥街头；此后，骑呗、摩拜以及酷奇单车迅速跟进投入市场，形成4家共享单车竞争的局面。根据各家企业公布的数据显示，未来在合肥地区将有超20万辆共享单车。不断增加的共享单车数量，让城市重新迎来“自行车时代”，也引发了人们对出行路权重新分配的关注。
“机动车保有量暴涨，机动车道越来越宽，非机动车道越来越窄，有些路段干脆把非机动车‘赶’到人行道上去。”在省人大代表完颜旭辉看来，与机动车的畅行无阻相比，自行车在城市里几乎无路权可言。
作为一名长期呼吁“把城市自行车道还给骑车市民”的人大代表，完颜旭辉曾在合肥市区对一些城市道路做过实地测量：车水马龙的环城东路长江路至寿春路段，留下的自行车道仅有90厘米宽；大通路的一环路至铜陵路段，留下的自行车道仅35厘米宽；来安路的长江东大街至大通路段，自行车道全部被划为机动车停车位，已经没有自行车道。 “自行车的车把宽度为60厘米左右，当自行车道的宽度无法满足骑行条件时，只能被迫驶入机动车道，安全隐患极大。 ”完颜旭辉表示。
安徽大学舆情与区域形象研究中心完成的《关于合肥市民共享单车使用情况的调查报告》显示，“政府应建立合理的规划及监督机制”成为第一条关于共享单车运营管理的建议。有受访者认为，一段时间以来，城市规划较注重机动车道的建设、管理，对非机动车行驶的慢行车道重视不够，“骑车人与机动车刮蹭、相撞等事故，与城市自行车路权缺失确实有关系。 ”
记者在探访中发现，很多骑行者人因“无路可走”不得不将自行车骑入机动车道、人行道，而当前方重新出现方便骑行的自行车道时，却只有一部分骑行者选择“回归”，另一部分人则放任自己继续行驶在机动车道或人行道上，人们对此也是“见怪不怪”。合肥市黄山路科技馆至潜山路路段的非机动车道路面平整，由于是非高峰时段，这里通行车辆不多，且仅有几辆机动车占道停放，这种情况下，仍不乏有骑行者闯入机动车道。无论主动还是被动，不遵守交通规则的骑行现象无疑会带来交通安全隐患。
构建立体慢行系统
目前，合肥市累计建设自行车道超过1500公里，但其与单车骑行需求相比仍有差距。给自行车以“路权”，让机动车、非机动车、行人各行其道，成为受访者的共识。
“为鼓励广大市民绿色出行，应该真正把城市自行车道还给骑行的市民。 ”完颜旭辉建议，对于有绿化带或护栏分隔的自行车道，尽量不要划设机动车停车位；如确有必要划设，应有专人管理，引导机动车有序进出，停放到位，最大限度地为骑车市民提供便利。对于无绿化带或护栏分隔的自行车道，一律取缔已划设的机动车停车位，把自行车道完全还给骑行人，保障骑车市民的出行安全。
“城市发展应该为自行车预留空间，完善慢行系统。 ”省人大代表屈凤丽建议建立“慢行系统”试点，强力在合肥、芜湖等城市推行建立立体慢行车道，辟出专门的自行车道，在天桥、人行道、台阶等处，加坡加引导道，打造城市微循环。
在安徽大学舆情与区域形象研究中心所开展的“关于合肥市民共享单车使用情况的调查”中，大部分受访者表示，政府部门可把共享单车的运营纳入城市管理、交通管理规划，将其接入城市公共交通网；在道路设施建设、交通空间与路权分配等方面进行合理设置，通过在重点区域铺设自行车专用干道、规划公共停车场所等措施，为市民营造良好的骑行环境。
值得关注的是，今年3月《合肥市慢行系统完善工程实施方案》出台。根据这一方案，合肥将用3年时间，重点消除人行道和非机动车道不连续现象，改变机动车违章占用慢行空间的状况，基本形成相对完善的慢行系统，打造“安全、连续、舒适、便捷”的慢行环境。
据了解，从今年开始，合肥市将开展公共自行车系统建设，至2019年拟建成2300个网点，投放8万辆自行车。其中，对于未设置非机动车道的道路，将通过压缩机动车道、减少机动车道数量、规范路边临时停车及少量拆迁等措施，增设独立的非机动车道；对于独立的非机动车道采用绿化隔离，同时采取与公交站点一体化设计；将非机动车道设于公交站台外侧，避免公交车停靠对直行非机动车的干扰。
