(1路车,安顺民营公交,何去何从?)
目前,在全省范围内,安顺已成为最后一个未完成“一城一交”改革的城市。此前,安顺市道路运输局下发公交改革方案征求意见稿,“一城一交”改革已正式启动。安顺总共有三家公交公司,包括国营的安顺市公交总公司,以及两家民营企业安顺市云雁巴士、华西巴士。“一城一交”改革一旦完成,就意味着两家民营公交企业将退出市场,而这两家民营公交企业背后,是141名公交车主,他们将何去何从?
民营公交“退市”
141名车主很焦虑
此前,安顺市道路运输局下发《安顺市中心城区公共汽车改革整合方案》,并征求意见。《方案》显示,安顺中心城区将实现国有经营,即市场上只存在安顺公交总公司一家,另外两家民营企业华西巴士和云雁巴士则将退出市场。
长期以来,安顺三家公交公司并存,两家民营公交企业总共有141辆公交车,其中华西巴士38辆,云雁巴士108辆,而实际上,这141辆车权属是141名车主。
“有点挂靠在公司的意思。”车主刘龙(化名)说,如今,141名车主是此次改革的核心。
安顺市云雁巴士董事长胡建华说,从方案下发之后,他们就提交了意见,但直到现在都没有一个结果。“现在是我们主动去找主管部门,反反复复去找。”他说,迟迟没有动静,这让他感到焦虑。
安顺市道路运输局副局长吴修龙介绍,目前,他们已反复和车主们进行座谈,改革工作正在推进当中。
民营公交
曾经撑起整个市场
上世纪90年代,民营公交进入安顺市场。刘龙是当时的第一批车主。他记得,当时国营公交市场并不景气,而民营车主撑起了整个市场。
安顺市云雁巴士董事长胡建华介绍,第一批车主来自安顺周边旅游中巴车,后来进入城市跑公交。一开始,车主们各自为政,招手即停,没有路线,为了抢客,在路上追逐,甚至还造成了人员伤亡事故。后来,管理部门介入,并规划了路线,安顺民营公交开始形成1、2路,后来又形成了多路公交车。直到2014年,两家民营公交的数量仍多于安顺市公交总公司。
“我们希望尊重历史,看到我们民营公交所做的贡献。”胡建华说,过去多年,他们未得到一分补助,但与国营公交一样,开展退伍军人免费、老年人优惠等公益活动。
车主刘龙说,当时,虽然监管部门规定了路线,但由于车主们是个人经营,仍存在抢客,追逐等情况,同时,还隐藏着巨大的风险。
“一场事故就可能倾家荡产。”他说。也因为如此,车主们开始结盟。起初,是一条线路上的小联营,后来变成了大联营,即公司化经营。
“车主相当于挂靠在公司,所有车主风险共担,利益共享。”刘龙说,云雁巴士有108个车主,108人都是股东。
进入联营时代,车主们每月的收入一度可达到上万元。“家有中巴,养活全家。”这是他们中流传的顺口溜。不过,这项工作很累,又改成了“家有中巴,累死全家”。
一名业内人士称,起初经营权转让费只有几万,但后来逐渐水涨船高,到2015年达到了120万元,最高可达138万元。
道路运输局:
私下炒作“经营权”不被承认
车主黄红(化名)在2015年购买了一辆公交车经营权,价格是120万元,她原本想靠此养老,但最后发现,这完全是错误的想法。仅两年时间,她就从每月收入1万元,到现在变成了零收入,甚至还要补贴。
云雁巴士董事长胡建华也说,如今,民营公交变得越来越艰难,从2015年起,安顺公交总公司路线不断扩张,公交数量不断增加。目前,安顺已有公交路线22条,但在2014年,路线仅10余条。2014年,安顺公交公司车辆总数比云雁巴士少了1辆,但如今,总数已多出云雁巴士近200辆。而路线还将不断扩张,车辆还将不断增加。
黄红说,民营公交也购买了车辆,但却无法取得上路资质,只能停放,这也是一种亏损。如今,大多数车主们希望经营权能够尽快被收购。
安顺市道路运输局副局长吴修龙向记者出示了一份经营权期限公告。公告称,公交车经营权为8年。按此公告,不少民营车主车辆在2019年就将到期。这意味着,时间一到,政府有权收回经营权。他也说,在经营权未到期的情况下,如果进行收购,将会进行补偿。
然而,车主们认为,当初他们进入公交行业时,并未说明经营权只有8年,而且,他们也花费了上百万购买经营权。
对此,吴修龙表示,公交车经营一直是无偿使用,未收取过任何费用,车主们私下炒作,不会得到承认。经营权是否得到认定,将成为本次改革中最为关键的问题。(记者:周强 来源:贵州都市报)