凤凰生活网讯（记者沈俊伟 特约记者朱付新 通讯员武书强）4月19日下午4时许，河南省淅川县公安局交警大队和交通运输执法局的执法人员在通往南水北调中线渠首的335省道香花镇联合执法点，将被查获的一台非法改装、加高栏板货车录入联合治超信息平台。在交警依法对驾驶人罚款记分和交通执法人员暂扣其有关证件后，责令该车车主王某3日内自行拆解非法改装部位，恢复原状，经检查合格后放行并发还车辆有关证件。这是该县自2016年6月开始以来，治理货车超限超载集中行动中拆解的第500台非法改装货车。
三笔细账 打开一片心窗
淅川县位于南水北调中线核心水源地和一渠清水送京津的渠首所在地。自2014年12月12日南水北调中线工程通水后，一大批供水配套工程和国家重点建设项目陆续上马，加之县域丰富的矿产资源，各地货运车辆纷至沓来，道路压力和生态环境负面影响陡增。淅川县公安交警和交通运输执法部门，以深入贯彻交通运输部、公安部等五部局《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》为契机，建立联合执法机制，并从算好三笔账入手，明确工作定位，强化治理责任。一是算好治超政治账，认清非法改装货车超限超载加大尾气排放、增加扬尘污染对世纪工程水源地水质的严重影响；二是算好治超经济账，认清超限超载车辆毁坏道路桥梁，给国家造成的巨额经济损失和对环境资源的破坏；三是算好治超民生账，认清货车超限超载导致交通事故多发，给人民群众生命财产安全造成的危害。三笔账让交通执法人员和公安交警对治超工作形成共识，增强了向超限超载宣战的紧迫感、责任感。在县委政府的重视支持下，两部门深入研究制定了建立联合执法站点和实行站点联动、巡查联勤、案件移交、信息公用、情报互通、程序应用等六项具体实施细则，为长期长效联合执法提供了“执法有据、职责分明、分工清晰、便于操作”的工作准则。
联合执法 打出一套重拳
交通运输执法和公安交警部门根据治理超限超载的需要，设立三个固定联合执法站点和两个流动执法分队，每个站点和分队由两家各抽十名交通执法人员和两名民警、四名辅警，配备相应的执法装备，实行人员三班倒的全天候全路面覆盖执勤模式，工作经费由交通运输执法局保障。在联合执法站点由交警负责引导超限车辆接受检测，交通执法人员负责称重；对经检测确认的违法车辆，由交通执法人员监督消除违法行为，拆除非法改装部件；交警依据称重磅单和卸载单，依法进行罚款、记分。交通执法局把查实的违法车辆抄告运管部门，由运管部门依照规定处罚。在常态化联合执法的同时，两部门每月会商1次，分析研判，掌握动态，并有针对性地组织2-3次联合集中行动，在超限超载的重点时段、路段形成强大声势，震慑违法。强化源头监管，与全县22处矿山、砂石料场、水泥厂的经营者签订《目标责任书》，规范其主体监管责任。为营造治超氛围，两部门以“四个一”即印发《致全县货车车主一封公开信》、县电视台每周播放一期专题宣传片、每月每个运输企业召开一次动员讲评会、拆解一台违法改装车就在电视台曝光一次等为载体，大力开展宣传曝光行动，营造浓厚的治超舆论氛围。针对治超说情干扰多、阻挠压力大的实际，联合治超领导小组要求执法人员在顶压力、排干扰中彰显责任担当。治超以来，15名执法人员在被围攻和恐吓中无所畏惧，百余名说情者吃了闭门羹，严格执法使治超重拳越锻越硬。
科技助力 打赢一场战争
针对联合执法现场分散、点多面广、即发性强、执法要求高等特点，淅川县交通运输执法局和公安交警大队积极争取上级支持和自筹资金100多万元，购置科技装备，提升科技治超能力。在所有执法人员手机上安装管理APP实现远程实时考勤，进行动态监管；在所有执法车辆上安装安捷星车辆管理系统和北斗导航系统，对执法车辆实施动态轨迹监控和执法适时影像传输；在联合执法检查站依托交警部门设置的缉查布控系统，配备安装了3套路面监控系统和2套不停车检测设备，对路面交通违法和超载超限车辆行驶轨迹进行监管和影像传输；安装非法改装货车拆解设备，对改装货车车主无法自行拆解的由交通执法局集中拆解；设置联合执法视频监控室，建成信息化监督平台，将手机APP，车辆和监控系统传输人员位置、车辆轨迹、视频信息全部显示在监控大屏幕上，由监控管理人员根据路面情况对执法人员和车辆适时进行调配，及时高效打击超限超载违法行为。
淅川县十个月联合执法治理超限超载行动不啻为一场战争，参战人员日夜奋战在辖区各条公路上，付出了极大心血，取得了显著战果。据该县环保部门测算，500台非法改装货车被拆解后，十个月即可减少扬尘污染1000吨，减少碳氢化合物排放25吨，一氧化碳排放150吨。治超行动还有效维护了道路桥梁，节约了国家公路建设大量资金。对压降道路事故作用明显，与联合执法集中整治前十个月相比，整治以来共减少因货车超限超载引发的道路交通事故120多起，同比事故起数下降30%左右。
当然，由于多种因素影响，淅川县货车超限超载违法治理不可能毕其功于一役。“三笔账让我们不敢懈怠，只要还有货车非法改装和超限超载，就要整治下去。”县交通运输执法局局长王卫华和交警大队长穆建波都坚定地这样说。
