构建高校毕业生就业创业全过程服务体系；职业培训、就业创业服务等补贴标准将适当提高；社保卡将逐步替代《就业创业证》；失业保险费率降低但待遇只升不降……5月3日，省人力资源和社会保障厅举办全省就业、失业保险和农民工工作座谈会，会议透露：今年前4个月，我省经济继续稳中向好，人力资源市场相应升温，城乡就业人数大幅增长。我省将借势主动作为，多措并举力促就业。
高校毕业生人数再创历史新高 比去年增加约9000人
去年，全省城镇新增就业46.5万人，城镇登记失业率为3.52%，低于4.2%的年度控制目标。其中，我省应届高校毕业生就业率为92.3%，高于上年1.7个百分点。但高校毕业生就业质量总体不高，就业率也低于全国平均水平。
今年，全省应届高校毕业生总量为22万人，比去年增加了约9000人，再创历史新高。今年，我省继续把高校毕业生放在就业工作的首要位置，确保今年高校毕业生就业水平不降低。
我省将构建高校毕业生离校前后各阶段、校内校外各领域、求职就业各环节、就业创业全过程的服务体系。其中，将把扶持政策和帮扶举措，更多聚焦于家庭困难、身体残疾的毕业生，以及需要帮助的女大学生。同时，我省将继续完善和落实大学生创业扶持政策，举办形式多样的创业大赛、创业项目评选推介等活动，引导支持更多有意愿、有能力的高校毕业生创业创新。
目前，省人社厅正拟定相关实施意见，进一步引导高校毕业生到基层工作，确保毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”。
企业吸纳农村贫困劳动力可享社保补贴
省人社厅公布了去年农民工工作相关数据：全省有501万农民工，组织农民工职业技能提升培训55万人、创业培训2万人；支持农民工返乡创业6005人；查处了1889件拖欠农民工工资案件，帮助4.8万农民工追回约6亿元工资。
今年，我省将全力做好农村劳动力转移就业扶贫工作，强化政策激励作用：对农村贫困劳动力实施免费培训和技能鉴定；鼓励企业吸纳农村贫困劳动力就业，按规定给予社保补贴；支持农村贫困劳动力跨省转移就业，按规定给予一次性交通补助；鼓励劳务输出机构开展跟踪服务，按规定给予就业服务补贴。
我省还将巩固农村劳动力转移就业成果，推动劳务公司与劳务输出人员协商签订劳动合同，参加企业职工社会保险，使农村贫困劳动力通过社保制度稳定脱贫，实现转移就业扶贫可持续发展。这种模式得到人社部、国家扶贫办的充分肯定。
煤炭钢铁行业预计需分流安置职工2.2万人
去年，全省煤炭钢铁行业分流安置去产能职工3.16万人，安置率达到99.76%，得到国务院通报表扬，全国就业工作会安排我省介绍了经验。
初步预计，今年我省煤炭、钢铁行业去产能企业19户，需分流安置职工2.2万人左右。任务虽然比去年有所减少，但由于更多地涉及到正常生产经营的企业，加上煤炭、钢铁价格回升，职工的利益诉求会更加多元化，增大了分流安置的难度。
为此，我省将继续深入细致做好去产能企业职工情况摸底排查、信息采集入库等工作，落实实名制管理和服务。继续强化企业的主体责任，人社部门将对企业加强指导服务，引导企业与职工充分协商，依法依规制订职工分流安置方案，并妥善处理好劳动关系、社保接续等问题。
我省将继续完善和拓展多元化安置渠道，包括内部退养、转岗就业、转岗创业、公益性岗位兜底安置等。我省支持企业通过开展转岗培训、发展人力资源公司、建立创业孵化基地等分流安置职工，尽量做到转岗不下岗、转业不失业，努力避免将职工直接推向社会。对离开企业的劳动者，落实好就业创业扶持政策，加强针对性就业帮扶，促进他们尽快再就业或自主创业。
职业培训、就业创业服务等补贴标准将适当提高
近年来，创新创业成为强大的发展动力，以服务业为主的第三产业和“互联网+”等新经济新业态快速发展，创造了大量就业岗位。去年，全省新登记企业实体9.2万户，其中第三产业占82%，第三产业从业人数达到756.6万人。
今年，我省将通过优化政策组合，精简审批环节等措施，提高就业创业政策精准性、实用性。我省将适当提高职业培训、就业创业服务等项目的补贴标准，调动社会力量开展职业培训、就业创业服务的积极性，努力扩大受益人群。同时，加强政策项目梳理整合，合并功能相近、交叉重叠的补贴项目，取消不适应需求、长期得不到落实的项目，增加适合劳动者需求、具有良好就业扶持效应的项目，推动我省就业政策优化升级。
《就业创业证》是享受就业创业政策必不可少的证件。为了进一步便民，我省将简化《就业创业证》办理手续，加快推进社会保障卡在就业领域的应用，充分利用其电子凭证、信息记录、自主查询、待遇领取等功能，逐步替代《就业创业证》。目前，我省已基本实现人人持有社会保障卡，并在医疗保险等社会保险领域广泛应用。
从今年1月1日起到明年4月底失业保险总费率降至1%
去年，我省失业保险再次降低费率至1.5%，减轻企业负担3.8亿元；发放稳岗补贴5.85亿元，惠及1753户企业、84.5万职工。同时，提高了失业保险金标准，有5.3万人领取失业保险金，人均月发放1100元，保障了失业人员的基本生活和企业职工队伍的稳定。
今年，省人社厅已会同财政厅下发通知，从今年1月1日起到明年4月底，失业保险总费率由1.5%再降低0.5个百分点。这意味着，从2015年3月开始，我省已连续3次降低失业保险费率，从3%一路下调到现在的1%。其中，单位部分由1%降至0.7%，个人部分由0.5%降至0.3%，每年可为企业减轻负担约13亿元。
今年，我省将按照全国统一部署，组织实施失业保险援企稳岗“护航”专项行动计划，加大稳岗补贴工作力度，稳定现有就业岗位，从源头上减少失业。对采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位的企业，只要基金状况允许、企业符合条件，都要及时足额给予补贴，不得擅自提高门槛，消解政策效力。同时将做到失业保险待遇按时足额发放，保障水平只升不降。
国家已经明确政策，依法参加失业保险3年以上，当年取得职业资格或技能等级证书的企业职工可申请技能提升补贴。这是失业保险理念的重大创新，我省将结合实际，制定实施细则和操作规程。
本报记者 王斌
