清徐县将围绕醋都、葡乡、“菜篮子”建设,打造品牌农业;阳曲县以食品加工园为抓手,建设三次产业融合发展示范区;娄烦县以脱毒种薯为主导,打造马铃薯种薯繁育科技示范区……5月8日,记者从太原市政府获悉,《太原市农业农村经济发展“十三五”(2016—2020年)规划》出台。到2020年,太原都市现代农业建设将取得明显成效,农村居民人均可支配收入达到2万元以上,农民生活达到全面小康水平。
三级圈层由都市内部圈层、都市外围圈层、城区外围圈层构成
“十三五”期间,围绕都市现代农业应具备的生产基地功能、生态屏障功能等,太原计划着力构建由都市内部圈层、都市外围圈层(都市近郊)、城区外围圈层(都市远郊)组成的三级圈层都市农业功能框架。
都市内部圈层,是由城市中心区域和部分近郊区组成的城市发展圈。位于中环路以内,包含了迎泽区、杏花岭区、万柏林区的中心城市区域及周边尖草坪区、小店区、晋源区的部分中心城市区域。主要功能为:主要针对都市居民的需求和城市的自身特点,力促非食用农作物的种植以及温室大棚的建立,形成新的财富增长点。
都市外围圈层,是由城市中心区域外围及近郊区域组成的城市近郊发展圈。位于中环路以外,包含了尖草坪区、迎泽区、杏花岭区、万柏林区、晋源区、小店区的非城市中心区域。功能为城市优质农副食品供应基地。通过充分运用城市的科技、资金、市场、信息等优势条件,为国内外市场提供名、优、特、新类农业精品,为市民创造优美的生态环境并实现旅游、观光、休闲等多种功能。发展重点为建立农业高新技术园区、绿色园艺业等。
城区外围圈层,是由城区外围组成的发展圈,包含清徐、阳曲、娄烦、古交等4个县(市)。主要从事专门性的农业生产,在发展规模农业的同时,因地制宜地发展优质谷物、蔬菜、林果、畜牧和种子种苗等主导产业。
十县(市、区)农业咋发展,都有明确定位
“十三五”期间,清徐县将围绕醋都、葡乡、“菜篮子”建设,打造品牌农业、三次产业循环发展示范区。小店区和晋源区主动融入南部“菜篮子”基地建设。
阳曲县以食品加工园为抓手,以规模健康养殖为突破口,建设三次产业融合发展示范区。尖草坪区与阳曲县搞好产业嫁接和融合接轨,推进北部肉蛋奶基地建设。
娄烦县以脱毒种薯为主导,打造马铃薯种薯繁育科技示范区。
古交市引进新品种、集成新技术,打造优质精品小杂粮生产示范区。
杏花岭区、迎泽区、小店区发挥东山生态优势,发展养生养老、休闲度假、科普教育、沟域经济等新业态。
尖草坪区、万柏林区、晋源区搞好人文、历史、地理与农业休闲产业深度融合,打造休闲度假、旅游观光、创意农业、农耕体验、旅游村落等示范样板。
创建10个国家级休闲农业与乡村旅游示范点
“十三五”期间,太原市还将大力发展休闲农业和乡村旅游。政府将加大对东西两山生态资源和全市沟域资源的开发利用。在发展方向上,坚持生态优先,发展绿色产业,促进人与自然和谐;在发展内涵上,注重文化与科技融合,发展创意农业;在市场营销上,突出特色,打造地域品牌。
创建全国一流的农业旅游景点,将建成集农业产业示范、田园风光展示、农史农具博览、旅游休闲观光、农村生活体验、特色民俗接待和农家风味美食为一体的多功能园区。满足不同层次、不同规模、不同消费群体需求,构建食、住、行、游、购、娱、采摘等为一体的休闲农业与乡村旅游景点。
全市共打造10个国家级、20个省级休闲农业与乡村旅游示范点。
打造“一小时车程”城市休闲观光线路
依托太原特有的东西两山和汾河生态资源优势,太原市计划谋划5条休闲农业线路,打造“一小时车程”休闲农业与乡村旅游线路,打响省会城市休闲观光农业品牌。
5条精品休闲观光线路分别为:西北部(万柏林、尖草坪、晋源)山水人文休闲带,南部平原(清徐、小店)田园风光体验带,北部(阳曲)黄土风情领略带,汾河水源(娄烦、古交)度假带,东山(杏花岭、迎泽)生态农业观光带。各县(市、区)建设重点如下:
晋源区:依托店头、洞儿沟、北大寺等地的农业资源和特色村貌,着力打造以传统文化、优势产业为重点的旅游观光农业园;以晋阳古城和晋阳湖开发为契机,建设人文景观,展示历史文化、风俗民情;在康培现代农业科技园举办农业嘉年华,展示农业高科技成果;
万柏林区:利用西山荒山荒坡、煤矿开采区废弃地,着力打造西山万亩生态园和城郊森林公园,建设太原市最大的公益大氧吧,供市民休养身心、放松心情;
尖草坪区:依托汾河二库,着力打造柴西路两侧高效农业观光园区,举办众成国际花卉园艺博览会;建设以名俗风情、农家体验、观光采摘为主要内容的农家乐,让市民住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐;
清徐县:着力打造汾河高效农业园区、葡萄文化博览园和西边山生态旅游区、举办葡萄采摘节、醋文化节;
小店区:着力打造无公害蔬菜观光采摘园、优质葡萄示范园、农耕文化体验园和现代农业示范区;
古交市:以恢复矿区生态和关头红色根据地为依托,建设生态恢复示范园,春天踏青赏花、夏天避暑度假、秋天观光采摘、冬天滑雪玩耍,开发红色旅游和绿色观光采摘为一体的旅游度假区;
娄烦县:以云顶山、汾河水库、高君宇故居为依托,着力建设山水娄烦,利用云顶山独特的草原风光和汾河水源,结合马铃薯特色产业发展,建设自然观光园,打造水上乐园、建设红色旅游教育基地;
阳曲县:以青龙古镇恢复重建为契机,促进文化与乡村旅游相融合,通过吸引外出务工农民返乡从事乡村旅游服务,拓展投融资渠道,以多元化投资主体、资金众筹等方式,提升黄土风情、青草坡乡村庄园生活内涵,让市民放松心情,享受安静恬淡的农家生活;
迎泽区:以润东农业科技为样板,种植稀特品种植物,建设高科技示范园,展示新品种新技术;
杏花岭区:着力建设东山生态园和花卉生产基地,让市民观花赏花买花,美化环境,装扮美丽的家园,开发太原解放纪念馆、碉堡建筑群等红色文化旅游资源,建设山地自行车、攀岩、蹦极、滑雪等户外活动特色运动体验游。
今年年底前,完成11万公顷家庭承包土地确权登记颁证
“十三五”期间,太原市将合理有序推进土地流转,计划开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,到今年底,完成全市110000公顷家庭承包土地确权登记颁证,把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户。
加快农村产权流转交易市场建设,今年年底前,涉农乡(镇、街办)全部建起乡级农村产权流转交易市场,村级配备1名联络员。2018年在县、乡两级建立农村产权流转交易市场的基础上,筹备建立市级农村产权流转交易市场。
加快家庭农场发展,“十三五”期间,太原市计划创建省级示范家庭农场12个;积极培养专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和返乡农民工等新型职业农民。全市培育新型职业农民每年0.7万人,5年培育3.5万人。
深入开展“千村万人”就业培训行动计划、新型职业农民培育等精准培训。到2018年计划转移就业5000人,每年各培训1500人左右,按每人1000元的标准给予补助。
继续实施对建档立卡贫困户中,考取二本B类以上本科院校的贫困大学生,每人给予一次性补助5000元。落实职业教育免学杂费政策,让未升入普通高中的贫困家庭子女都能进入中等职业学校就读,对中职中技和高职的在校贫困生每生每年补助2000元,确保做到应助尽助、应补尽补。对阳曲、娄烦两县建档立卡贫困家庭在城六区居住并务工的人员,其子女如需在城六区小学入学享受城市居民同等待遇。
本报记者 要维维