我省的国际“朋友圈”遍布五大洲
湖南及各市县目前已与28国77个地方政府建立了国际友好城市关系
开栏语
国际友好城市是地方开展国际交流与合作的重要途径。自1983年首先与日本滋贺县结为友好省县关系以来，湖南省广泛拓展“朋友圈”，以“一带一路”沿线地区为主、辐射北美地区，截至今年4月，湖南及各市县已在五大洲28个国家建立77对友好城市关系，其中，省级友城18对，市级友城48对，县级友城10对。
本期开始，本报将以18对省级国际友城为纲，对湖南与各城市在不同领域开展的多层次、全方位友好交流活动进行全面回顾，以充分展示十八大以来湖南奋力推进对外开放的亮点成效。
1983年3月，湖南省与滋贺县结为友好省县关系。结好32年来，双方交流成绩斐然，针对城市特点，双方合作聚焦于水资源研究与利用和环保领域。
以水为姻、因湖结缘
洞庭湖是湖南人民的母亲湖，琵琶湖也是日本大都市圈近2000万人的“生命之湖”，两处湖区都曾孕育万千居民，却在伴随经济发展过程中迎来水质下降。
以水为姻、因湖结缘，双方有针对性地将合作聚焦在水资源的研究与利用和环保领域。2013年湘滋两省县结好30周年之时，日本滋贺县知事嘉田由纪子在长沙与湖南省签署了“湖南省和滋贺县环保领域合作协议书”，湖南省科技厅与滋贺县琵琶湖环境部签署两省县污水处理领域技术合作备忘录。亚欧水资源研究和利用中心也与滋贺县政府就国际科技合作重大专项“洞庭湖生态村镇构建和环保农业关键技术集成和示范”以及省级科技项目“日本琵琶湖水生态恢复技术引进与应用”开展了合作。
针对目前湖南农村地区存在生活污水处理不当、农村面源污染较突出等问题，2016年11月，湖南省水资源和利用合作中心与日本淡海环境保全财团联合向日本国籍协力机构(JICA)申请的“湖南省洞庭湖流域农村水环境改善”项目启动实施，开始在湖南省开展生活污水处理设备设施技术管理培训、农村居民环境意识教育普及等活动。
平和堂是经贸合作典范
与滋贺县结好30余年来，滋贺县历任正副知事、议长均多次来访湖南，2013年11月，时任湖南省长杜家毫率团访问滋贺参加庆典大会，双方签署了友好交流合作备忘录。
实质性的交流与合作陆续在经贸等领域展开，最早在1986年时，湘滋第一家合资企业——湘泉服装有限公司即成立。
堪称两城经贸合作的典范则位于长沙市最繁华的五一商圈。契机发于1994年，当年，由总部在滋贺县的日本株式会社平和堂、湖南省国际经济开发(集团)公司、日本小泉服装株式会社共同投资成立了湖南平和堂实业有限公司，2007年8月经商务部批准变更为外商投资商业企业后，由日本株式会社平和堂占95%的股份。截至今日，平和堂累计投资9600万美元在长沙市兴建并经营湖南平和堂商贸大厦(平和堂五一广场店)，并从2007年起先后在长沙、株洲等地开设了4家高端百货店。
互派研修生超过200余人
双方的友城交流一直延伸至文教、卫生、体育、旅游、青少年等领域，互派研修生则是其中的“常规项目”。截至今日，滋贺县共接收湖南省技术研修生200余人，涉及机械、医疗卫生、环保、农林、旅游、IT等多个领域。
与此同时，湖南也接收了来自滋贺县政府的研修生20余名，这群熟悉湖南经济社会发展情况、对湖南有深厚的感情的研修员们回国后在国际交流部门担任职务，已成为湘滋友好事业的使者及生力军。目前，湖南省长沙市与鹿儿岛市、湘潭市与彦根市、衡阳市与栗东市、常德市与东近江市、岳阳市与沼津市等也一直在实施互派研修生的合作。根据合作协议，滋贺县还向湖南派驻了联络员，负责联络与湖南省政府、企业、研究院所之间的合作。
与此同时，2003年至2009年间，湖南与滋贺共同实施了“小渊基金”—“吉首市峒河生态造林示范工程”项目。项目共申请小渊基金无偿援助约4000万日元，造林面积达400多公顷。另外，双方还在新闻、教育、妇女组织、青年组织等领域进行了交流，交流人员每年都在200人左右，旅游人数也随之呈上升趋势。
■记者 叶子君 通讯员 陈筱敏 刘宗强 黄礼
“现在友城间的交往并非仅仅停留在政府间层面，而是让更多行业参与进来，形成发展合力，加快湖南企业‘走出去’的步伐。”
——省外事侨务办主任肖百灵表示，通过友城间的多层面往来，将先进的技术引进来，把湖南特色的资源与产业推出去，是今后湖南友城工作的重点。
