昨天（10月18日）上午，中国共产党第十九次全国代表大会在北京开幕，习近平同志代表十八届中央委员会向大会作报告。在此次报告中提到了“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”这引起嘉兴桐乡人民的广泛热议。
桐乡开启基层社会治理新变革
把时间拉回到2013年，这一年，桐乡市委、市政府从县域科学治理的高度出发，在全省率先探索推进法治、德治、自治相结合的“三治”建设，正是这一举措让桐乡基层社会治理工作走在全国前列。
桐乡经济开发区（高桥街道）是桐乡“三治”建设的发源地，2013年，高桥在镇级层面建立运行“百姓参政团”，让百姓在重大问题上拥有知情权、参与权、建议权，形成“大事一起干”的良性机制；村级层面建立运行“道德评判团”，强化道德约束力，以民间舆论作用于法律层面之外的道德引领，形成“好坏大家判”的民间氛围；整合村里的“网格化管理、组团式服务”等各支队伍，组建全方位的“百事服务团”，形成“事事有人管”的互助局面。让老百姓参与公共决策，自己的事自己说了算，自己参与干，干得怎么样自己参与评判。
在高层安置房、土地综合整治项目、道路大修、“五水共治”、“三改一拆”等工作中，百姓参政团起到了至关重要的作用。在整治榨菜行业菜窖管理过程中，百姓参政团讨论认为，榨菜行业收入是当地老百姓主要收入来源之一，此举违悖传统、脱离实际。最后，根据参政团的意见，对菜窖整治按照“总量控制，逐年减少，押金管理，谁用谁处理”的原则进行处理。整个高桥街道范围内严禁新挖菜窖，现有菜窖以每年20%的比例逐步减少，菜窖使用者必须暂交押金，以保证使用者自觉把污水拿到污水处理厂进行处理。
“三治”为社会发展注入新动力
从用“拳头”议事到用规则办事；从一个人的善举到全社会的文明……如今，桐乡正在发生着翻天覆地的变化，而这一系列的改变，得益于“三治”这一基层社会治理法宝。
2015年，乌镇组织居民成立了“乌镇管家”队伍，他们身穿红马甲，戴着写有自己名字的胸牌，穿梭在青砖白墙间。“乌镇管家”发挥他们人熟、地熟、情况熟的特点，以面上巡查、社情收集、矛盾化解、平安宣传为主要职责，通过“管家+管事”、“网格+行业”、“传统+创新”的运作模式，实现全方位的管理服务和社会信息网络全覆盖。经过两年多的发展，目前全镇已有“乌镇管家”3000人，进一步完善了乌镇立体化治安防控体系，提升社会治理水平。
梧桐街道杨家门社区在迎凤一期试行开放式小区居民自治管理，陆续成立了小区居民自治工作小组和“社情民意气象站”。社区选取了多名在迎凤一期有影响力的党员和热心居民组成“社情民意气象员”队伍，这些“社情民意气象员”都是小区内优秀居民骨干，他们无论是个人能力还是公德意识，在小区内都是有口皆碑。多年来，正是通过这种居民自治管理的方式，引导和组织居民自己来管理自己的事情，自己来解决自己的问题，让社区治理取得了事半功倍的效果。
濮院镇永乐村在环境整治提升工作中，通过“三治”这把金钥匙，短短一个月的时间环境就变了样：占道经营消失了，取而代之的是整齐划一的集市夜市；乱搭乱建的灶台变成了统一标准的移动灶台；房前屋后随意摆放的杂物不见了，家门口整洁了……
“桐乡模式”即将迈入新征程
多年来，桐乡通过一个个生动形象的基层典型，不断提高基层改革的有效性，使高桥的“盆景”变成了全市的“风景”，让桐乡的“树木”变成了全省的“森林”。不仅吸引了全国各地不少专家来到桐乡跟踪调研，这种新时期的创新社会治理模式更是被频频点赞。
2015年7月，全省创新基层社会治理现场推进会来到桐乡，浙江省领导对桐乡的基层治理新模式给予高度评价，提出要把桐乡这个好“盆景”变成全省基层社会治理的“风景”，让桐乡社会治理信息化工作成为全省样板。2016年6月，“推进法治德治自治建设，创新基层社会治理”高峰论坛在乌镇举行，大批海内外公共管理专家学者聚集水乡古镇，以桐乡“三治”基层治理模式为案例，共同研讨社会治理的相关课题。
桐乡市委政法委副书记沈云波表示，接下来，桐乡将在更广领域、更深层次推进“三治”建设，进一步推进“三治”建设18项长效机制，各村（社区）以“三团两会”，也就是法律服务团、道德评判团、百事服务团、百姓议事会及乡贤议事会为重要载体，提升基层社会治理发展能力，用好“三治”法宝，建设安康家园。
