全球报道：三年内增量财力全部返还乡镇

为加快实施乡村振兴战略，调动乡镇发展经济、培植财源的积极性，大连市在出台的《关于进一步完善县乡财政管理体制的实施意见》中明确，增强乡镇财政实力，自今年起，3年内增量财力全部返还乡镇，推进乡镇财政收入持续稳定增长，提升乡镇工资发放、机构运转、社保缴费等基本保障能力。

支持政策还包括对水源地乡镇给予政策倾斜，鼓励其发展旅游业和现代服务业，新增企业实现的税收全部留给水源地乡镇。加大对少数民族乡镇的转移支付，支持其社会公益事业和少数民族地区特色农业经济项目发展。认真研究不同乡镇的发展状况和发展潜力，科学制定发展目标，实行奖补政策，加大对经济社会事业发展较快乡镇的激励力度。鼓励乡镇招商引资上项目，对乡镇招商引资企业入驻乡镇外县级以上工业园区的，依据“飞地经济”税收管理，实现的财政收入原则上大部分给予乡镇分成。

此外，按照收入和财力向乡镇倾斜、确保乡镇财政收入持续稳定增长的原则，合理划分县乡政府的财政收入，进一步理顺县级和乡镇收入的分配关系；对适宜留在乡镇征管的财政收入项目要全额留在乡镇，作为乡镇的固定收入；对于县乡的共享收入，要加大乡镇的分成比例。