受超强厄尔尼诺现象影响,2016年贵州降雨强度大、城镇内涝严重,但人员伤亡较多年平均数却减少八成,防洪减灾效益达72.3亿元。原因何在?水利大数据功不可没。依靠“水利云”洪水大数据的预测,贵州灾害预警从过去20分钟提早到24小时以上。
作为全国首个大数据综合试验区,3年多来,贵州省委省政府把大数据作为后发赶超的路径选择,集聚共享数据,重在应用数据,率先在政务服务、社会治理等领域掀起一场技术换代、理念更新的深刻变革。
“水利云”预测所需的信息从哪里来?来自气象、国土等有关部门的数据共享。为打破部门信息壁垒,2014年“云上贵州”系统平台上线,重点打造交通、环保、食药、工业、电子政府、旅游、电商7朵云,要求政府数据上云。到去年底,7朵云已拓展到“7+N”朵云,“云上贵州”数据共享平台也正式运行。贵州在国内率先把法人、人口、空间地理、宏观经济四大基础数据库数据汇入共享平台,实现省市县三级政府数据统一集聚和开放共享。
大数据共享开放,使政府治理行为更加“可视化”,管住权力不任性。在贵阳,交警查处酒驾全程直播,驾驶员吹气数据实时上传,不可更改。贵州交警通过搭建制度与数据监管同步设计、同步推进的“数据铁笼”,对民警执法办案全程实时监督、电子留痕。两年来依靠“数据铁笼”产生的2500余条预警线索,贵州省市县三级交警部门对“买分卖分”“汽车违规入户”等予以精准打击,严肃追究64名涉案人员行政、刑事责任。
数据留痕,不只促进公权力在阳光下运行,还为公共事务管理提供“智慧支持”。贵州在全国率先建成公共资源交易互联互通服务平台,通过数据对比,发现深圳两家公司近5年在贵州分别参与投标277次和264次,但一次都未中标,由此排查出企业在贵州只是空壳,专门利用自身资质进行陪标。
大数据的集聚共享,让决策、办事更科学高效。贵州省高院采集全省历史案件数据,形成案件大数据,梳理出影响同类案件判决结果的要素,还可自动生成判决文书,法官只需根据案情实际修改;同时为当事人提供案件预判信息,引导审判预期。
大数据的开发利用,让民生服务更加便捷。今年2月,贵阳市“筑民生”平台正式上线,市民足不出户,拿起手机动动手指,便可享受交通出行、医疗保健、户籍证照等6大类近百项便民服务。贵州涉及民生服务网上实际办理率已由2014年的不足1%提升到目前的30%。