高峰时段出门，左等右等打不到出租车。打开手机APP叫一辆网约车，一辆宝马开足了冷气直接开到家门口。如此轻松出行，已成为不少市民外出的真实体验。
今日起，《蚌埠市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》正式施行，一系列新规将给市民出行环境带来变化
网约车提供差异化服务
出租车作为城市公共交通的重要补充，为市民提供个性化的运输服务。目前，我市市区共有出租车2606辆，年客运量约1.1亿人次，在解决群众出行方面发挥了重要作用。但“打车难”、拒载、议价等情况时有发生，服务形式较为单一等问题存在，制约了出租车行业进一步发展。
网约车的出现呼应了市民的差异化乘车需求，因此在近年来取得迅速发展。但在提高出行效率、便捷群众出行的同时，网约车也因其无序发展和不公平竞争，导致一系列问题出现。因此，规范整顿、有序发展网约车市场，解决网约车兴起带来的新情况新问题，促进出租汽车行业健康持续发展，构建多样化、差异性出行服务体系已迫在眉睫。
网约车数量、价格无硬性规定
去年7月，国务院办公厅出台《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，对网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、监督检查、法律责任等进行了明确。
去年11月，我市出台《蚌埠市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则(征求意见稿)》，对我市网约车经营相关问题进行了明确，并面向市民公开征求意见。
《蚌埠市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》于6月1日正式施行，对网约车辆准入条件、驾驶员准入条件、经营服务行为等进行了明确。其中，对于市民关注的网约车数量、价格等，并未实行硬性规定，而是将车辆档次和巡游车进行了区别，对涉及公共客运安全和服务等方面做了具体规定，使其更好地发挥市场调节作用，实现公平竞争。
公司、车辆、驾驶员准入均严格规定
网约车准入条件一直是各方关注的焦点。根据细则规定，申请从事网约车经营的车辆，除符合一系列基本条件，如在本市市区登记注册的7座及以下乘用车、车辆初次登记日期至申请时未超过3年、车辆技术性能符合运营安全相关技术标准外，最关键的一条即车辆轴距不小于2650mm、且发动机排量不低于1.6L或1.4T，新能源车辆轴距不小于2500mm。
网约车平台公司要具有企业法人资格，非本市企业法人应当在本市设立分支机构，要有与经营规模相适应的固定经营场所和服务能力。
以我市目前普遍运营的出租车为例，出租车轴距为2603mm，排量为1.58L。也就是说，想要从事网约车，车辆的相关技术标准要略高于我市目前的主流出租车车型。
而对于驾驶员来说，应年龄不超过60周岁、具有本市户籍或取得本市市区居住证、取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等。
经营服务不能太“随意”
进了行业门槛，就不能太“随意”。此次对网约车经营服务行为也进行了严格规定，除车辆要承担安全营运的责任外，还规定不得有不正当价格行为，应向乘客提供本市税务部门监制的出租汽车发票。
如果网约车驾驶员存在不按照计价标准进行计费、在载客途中无正当理由终止服务的、驾驶员未经乘客允许搭乘其他人等行为，乘客有权拒绝支付费用，并向网约车平台公司或市出租汽车管理机构举报。
而对于乘客来说，也应当符合相关乘车规定。如不得携带管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性危险物品；不得携带超出车辆行李厢容积的物品，或者宠物以及其他污损车辆的物品；醉酒者、精神病患者乘车的，应当有陪同(监护)人员。
网约车平台公司要确保数据信息安全，不得将采集的驾驶员、约车人和乘客的个人信息用于超越提供网约车业务所必需的范围，不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。要建立订单管理制度，制定派单规则，保证公平派单，不得将异地经营订单等不符合分发条件的订单信息推送至驾驶员终端。
“细则”引各方热议
《蚌埠市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》一经公布，立刻引起了各方热议。关注度最高的当属一直在观望的私家车主。市民赵先生于去年底购买了一辆新车，选车时便严格参照了我市网约车的相关标准。“买车就打算以后能开网约车，所以对相关规定特别关注，特意买了一辆标准比较高的车。”随着细则正式实施，赵先生也打算申请成为一名网约车主。
一直担心“铁饭碗”被抢的出租车驾驶员则表示，实施细则明确了网约车相关的准入和经营标准，有利于打造健康有序的出行环境。“一定要加强准入和监管的透明度，在保证出租车行业正常营运秩序的前提下，对网约车进行规范管理。”的哥吴先生表示。
市民无疑将成为规范运行的最大受益者。高峰点打不到出租车，用手机叫一辆网约车将成为不少人出行的常态。对于希望享有差异化服务的市民来说，网约车可以实现“车在楼下等”的便利快捷，将成为出租车、公交车以外的有力补充。
(记者 李景)
