听取推动形成绿色发展方式和生活方式情况汇报,研究部署下一步供给侧结构性改革、农村承包地确权登记颁证、水资源全域化配置、实行污染物排放许可制和医药卫生体制改革等工作
6月8日上午,省长楼阳生主持召开省政府第152次常务会议,听取推动形成绿色发展方式和生活方式情况汇报,研究部署下一步供给侧结构性改革、农村承包地确权登记颁证、水资源全域化配置、实行污染物排放许可制和医药卫生体制改革等工作。省委常委、常务副省长高建民,副省长郭迎光、王一新、张复明、王赋参加。
会议认真学习了习近平总书记在中共中央政治局第四十一次集体学习时的重要讲话精神,强调要用习近平总书记重要讲话武装头脑,深刻认识加快形成绿色发展方式和生活方式的重大意义,牢固树立正确的发展观、生态观和政绩观,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉践行新发展理念,坚决落实节约资源和保护环境基本国策,按照党中央、国务院决策部署,落实省委、省政府工作要求,狠抓重点任务推进,久久为功,驰而不息,坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线,推动经济社会发展和生态环境保护协同共进,为人民群众创造良好生产生活环境。
会议强调,要坚定不移推进供给侧结构性改革,按照进度节点,有力有效推进“三去一降一补”,不折不扣完成年度目标任务。要多措并举做强实体经济,落实降成本政策措施,聚焦新兴产业培育壮大市场主体,支持发展新业态新模式。要集中力量抓好山西农谷、雁门关农牧交错带示范区、运城农产品出口平台和新型经营主体培育等重点任务,推动农业供给侧结构性改革取得新成效。要持续加大对脱贫攻坚、科技创新、人力资源、生态环保、“岸港网”等薄弱环节的投入力度,加快补齐发展短板,厚植转型新优势。
会议指出,农村承包地确权登记颁证是全面深化农村改革的重大基础性改革。要善始善终、善做善成,在巩固权属调查、实测面积、合同签订等工作成果的基础上,进一步强化市县政府主体责任,依法依规推进登记颁证工作,确保年底全面完成。要深化农村产权制度改革,建立完善农村产权交易市场,探索土地承包经营权抵押担保等办法,有序推进农村土地流转,切实把农业农村蕴含的巨大潜力转化为脱贫攻坚、全面小康的强大动力。
会议认为,保护水资源,修复水生态,推动水资源高效优化配置,对于我省破解水瓶颈、强化水支撑、保障水安全具有重大战略意义。要坚持以水定城、以水定产,合理划分水资源分区,实行水资源全省域全行业科学配置。要用足黄河水,用好地表水,保障生态水,涵养地下水,治理污染水,开发云中水,更好支撑转型综改创新驱动。要加快推进水权、水价、水务和供水管理体制改革,释放水利事业发展活力。要加快转变经济发展方式,改进生产生活方式,推动各行业各领域节约用水,全面建设节水型社会。
会议决定,在全省实施控制污染物排放许可制,实行环评、许可、执法一体化,依法规范企事业单位排污行为。要求各级各相关部门要有序发放排污许可证,加强事中事后监管,加大对违法排放的打击力度,有效控制污染物排放总量,切实提高环境管理效能。
会议认为,深化医药卫生体制改革既是重大改革任务,也是重大民生工程。要在做好分级诊疗、现代医院管理、全民医疗保障、药品供应保障、综合监管等重点工作的同时,坚持问题导向,把握改革要义,以医疗改革牵动、医保改革协同、医药改革配套为抓手,加快建立“三医联动”长效机制,实现有机联动、高效联动。要深入推进县乡医疗卫生机构一体化改革,整合县域医疗卫生资源,实现优质医疗资源充分共享。要着力提升医疗服务质量和水平,以实实在在的医改成效增强人民群众的获得感。
会议通过我省对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的若干措施,要求各有关部门做好宣传解读和组织实施工作,推动激励措施落到实处,在全省树立重实干重实绩的鲜明工作导向。
会议确定,赋予山西转型综合改革示范区33项省级行政管理权,要求省直有关部门要放权不放责,加强工作指导,强化事中事后监管;示范区管委会要确保各项事权接得住、用得活、管得好,以全新的体制机制创造高效的行政效能,为培育新兴产业集群提供有力服务和保障。
会议听取了我省国家级等各类自然保护区生态保护情况汇报,决定近期对全省自然保护区开展一次执法检查,有针对性地解决保护区生态环境保护方面存在的突出问题。
会议原则通过我省旅游条例(草案),决定批复黄河乾坤湾风景名胜区总体规划(2016-2030)和长治产业转型升级示范区建设方案。