美国国务卿蒂勒森。
美国国务卿蒂勒森星期三表示,美国不会允许中国把贸易武器化。蒂勒森说,中国正在这样做,而美国要发出的信息是:“你们不能通过贸易,用钱使你们摆脱诸如朝鲜和南海这些棘手问题。”
近一段时间,韩国、澳大利亚等美国的盟友纷纷抱怨中国以经济手段向它们施加压力。中国分别是韩、澳的最大贸易伙伴,而两国与中国分别因“萨德”问题和南海问题出现纠纷。
蒂勒森的讲话令人颇感诧异,因为美国是最公开将经济因素当作外交武器的国家。华盛顿是宣布对外经济制裁最多并且有代表性的地方,一说经济制裁这个概念,全世界的人恐怕第一个想到的就是华盛顿了。
美国还强行要求世界其他国家在对某一目标采取经济制裁的行动上与其保持一致。如果在它制裁一个国家时,有第三国对那个国家“放水”,它还会威胁对该第三国采取制裁行动。目前美国及其盟友强烈督促中国加强对朝鲜经济制裁,并且将中国的制裁力度大小当做在道义上衡量北京的一个指标。
除了制裁行动频繁,美国还经常把对外经济制裁行动法律化。换句话说,对外经济制裁是美国的“制式武器”,世界上被美国经济制裁过的国家数不胜数,华盛顿使用经济制裁就像从口袋里掏出一点零钱一样随便。
中国虽然已是贸易和投资大国,但是中国并未形成动用经济手段解决问题的整体外交思维。首先,中国不认为经济制裁能够解决重大外交分歧,我们看到美国已有的许多制裁徒劳无功。另外,平等互利原则在中国深入人心,很多中国人至今不觉得制裁是可以公开摆到桌面上的。还有,制裁往往会造成双向损失,这也让中国人不太倾向把它当武器用。
中国在所有大国中是最少使用经济制裁的国家。即使政治冲突导致了中国与某些国家经贸关系受损,北京也基本不使用“制裁”的字眼,它表现了北京的克制,这与美国是有根本区别的。
然而,当国与国政治关系出现重大问题时,矛盾向经济领域波及往往是不可避免的。当韩国决定部署“萨德”在中国激起广泛民愤时,韩国旅游业、娱乐业受到冲击是再正常不过的事情。如果中国政府在这种时候鼓励中国游客前往韩国,号召人们看韩剧,那才是咄咄怪事,中国的老百姓也决不会答应。
中国老百姓既有浓浓的爱国主义情结,又十分讲究实际。市场经济如今在中国社会非常发达,这个社会不会与一个国家轻易开启“贸易战争”,但是如果有谁采取严重伤害中国利益的行动,在全中国激起民愤的话,那么公众的愤怒就会形成强大的政策影响力,推动经济报复的发生。
美国的亚太盟友确实需要注意了,它们与美国的盟友关系绝对不能被用来伤害中国的核心利益。如果它们把中国作为自己的最大贸易伙伴,它们就应当对其与中国的这种关系予以严肃地对待。
值得指出的是,迄今为止,中国并没有对任何国家采取美国式的制裁,中方采取的行动大多属于表达不满的。然而美国的一些盟友就鼓噪了起来。这只能说明那些国家与中国冲突的理由并不理直气壮,它们为此稍微受点损失就很心疼。如果它们觉得与中国冲突的理由是正当的,必须坚持的,应该不惜代价去守护的,它们就会坦然得多。
华盛顿向北京提出不将“贸易武器化”的要求是莫名其妙和强词夺理的。中国的许多老话,比如“只许州官放火不许百姓点灯”“己所不欲勿施于人”等等,都能恰如其分地套在美方头上。蒂勒森的这席话展示了美国作为一个国家的虚伪和自大程度,还是请华盛顿多一些自省吧。