探索巾帼脱贫的四川路子
6月16日下午，四川依格尔纺织品有限公司内，南充市嘉陵区吉安镇妇女居家灵活就业点，缝纫机的嗒嗒声不绝于耳，一件件精巧的丝绸制品在飞针走线下完成。“我们的员工主要是丈夫外出打工，留在家里照顾老人和孩子的农村妇女。”就业点负责人刘志会介绍，“员工们负责加工丝绸半成品，家离得远的，还可以把活带回去。”
我省现有农村贫困人口中，贫困女性有126.4万人。怎样让居家贫困妇女既能照顾老小，又能挣钱补贴家用？在广泛调研的基础上，省妇联组织探索出了妇女居家灵活就业的扶贫济困路子，整合社会各界资源，汇聚“她力量”，带动广大贫困妇女脱贫致富。
如今，我省全面开展妇女居家灵活就业这项民生工程，初步形成以手工产业、种养业、家政服务业为支撑，各具特色的区域产业为补充的产业体系。
做强产业带就业
154万余名妇女灵活就业
“在家就挣到钱，还能照顾老人和孩子！有这样的好事？”我省启动“巾帼脱贫行动”之初，很多贫困妇女曾面临着这样的矛盾：如果她们留在家中照顾老人和孩子，就很难有就业增收的门路；如果她们外出打工，农村留守儿童问题将更加严重，最终形成新的贫困。
矛盾如何解决？近年来，在推广妇女居家灵活就业的基础上，省妇联坚持做强产业带就业的工作思路，织就贫困妇女增收致富的“生计网”。根据省妇联2016年制定的《四川省“巾帼脱贫行动”实施方案》，我省将实施巾帼脱贫百千万计划，即：到2020年前，全省妇联系统结合“扶持生产和就业发展一批”创建110个妇女居家灵活就业示范基地、110个妇女示范性行业合作组织；选树1000名巾帼脱贫示范典型、1000名巾帼致富带头人典型；开展5万场次讲座、培训5万名建档立卡贫困妇女。
“我们决定以‘致富能力提升、创业创新引领、维权关爱帮扶’三项计划统筹全省巾帼脱贫行动。”省妇联主席吴旭说，《实施方案》涵盖了妇联力所能及的方方面面，制定了扶志激励、技能培训、基地扶持、合作互助、小贷助力、选树榜样、培育亮点、维权保障、大病救助、结对帮扶、公益同行等11条具体措施，每一条措施下面都细化至具体的项目、资金来源、实施方式及任务目标，“真正让各级妇联清楚做什么、怎么做以及做得怎样。”
在此基础上，省妇联升级手工产业发展规划，编制了《全省妇女居家灵活就业发展总体规划》和《妇女手工产业发展专项规划》，先后有15个市州、56个县区编制了妇女居家灵活就业发展纲要，规划了267个项目资源库，实现了全省妇女居家灵活就业从“单点突破”向“体系构建”转变，由“区域发力”向“整体联动”转变。同时，省妇联积极争取省发展改革委支持2500万元建成妇女居家灵活就业示范基地25个，每个基地财政投入100万元。目前，已经建设完工的13个基地已培训妇女17320人次，共带动5632名妇女就业，其中建档立卡贫困妇女1471人，在基地实现就业的妇女有42%的人年收入可以达到1.5万—2.5万元。截至目前，全省已建成全国现代农业巾帼科技示范基地63个，省级妇女居家灵活就业示范基地88个，居家灵活就业帮扶站点10573个，帮扶带动154万余名妇女实现灵活就业。
此外，各级妇联围绕农村种植养殖、家政服务和手工编织三大妇女特色产业不断下移培训重心，找准脱贫支点，帮助贫困妇女获得更多的生产技能、发展机遇。截至目前，各级妇联围绕扶贫开展实用技术培训和提升培训1719期，培训建档立卡贫困妇女10.5万人次，组织动员建档立卡贫困妇女参加政府培训40万人次。
做好示范和引领
巾帼脱贫变“输血”为“造血”
达州渠县汇东乡白蜡村是省妇联牵头联系帮扶的贫困村。该村区位偏远、交通条件差，贫困程度深，致贫原因复杂、减贫难度大，贫困代际传递趋势明显。
在省市两级妇联指导下，白蜡村坚持把精准管理作为巾帼脱贫的基础和关键，摸清了贫困妇女致贫原因和脱贫意愿，制定了今年完成贫困村“摘帽”计划，为整村脱贫绘制了蓝图。妇联为当地引进巾帼致富带头人投资建设花椒基地，指导建立“村集体+贫困户”的分红模式。村集体资产投资其中一个产业项目，分红收益中20%为村集体收入，40%分给建档贫困妇女，40%分给土地流转的群众。通过这些尝试和创新，让贫困妇女获得了长期稳定的资本收益，变“输血”为“造血”。
在全省精准扶贫工作中，21个市州妇联、183个县区妇联牵头联系定点扶贫村75个，协助或配合联系贫困村134个。各级妇联以下派妇联干部217人次担任驻村第一书记为契机，将妇联组织改革与精准扶贫紧密结合，率先在定点联系贫困村完成“会改联”工作，将妇联的工作手臂延伸到组、户和妇女群众中，更加精准地契合了贫困妇女的需求。目前，各级妇联已在定点扶贫联系村组织实施各类项目48个，投入资金5039.74万元。走出了一条可操作、可复制的定点扶贫联系村整体脱贫与基层妇联组织改革有机结合，确保同向同步达标的新路子，提高了基层妇联工作的吸引力和凝聚力。
同时，各级妇联充分发挥“联”的优势，倡导、组织女企业家、妇联执委、巾帼志愿者队伍、巾帼文明岗、科研院所与贫困村结成帮扶对子。截至2016年，省妇联争取全国妇联“贫困母亲两癌救助专项基金”救助资金4420万元和省级财政专项资金1550万元，救助我省贫困患病妇女5970名，实现了全省建档立卡贫困家庭的患病妇女救助全覆盖；争取财政支持了“民族地区卫生发展十年计划项目”资金1400万元在甘孜阿坝凉山三州开展妇女常见病防治工作。据不完全统计，今年前5个月，全省各级妇联募集社会扶贫资金近2895万元，受益人群近6万人。
