矿区转岗职工年龄偏大、文化较低、技能比较单一，如何重新创业？城镇失业人员技能相对较弱，如何就业？农村富余劳动力观念陈旧、信息闭塞，如何走出土地实现创业梦？
双鸭山作为资源枯竭型城市，产业结构还比较单一、新兴产业尚处培育发展期，就业容纳能力较弱；双鸭山受经济下行压力大的影响，新岗位的开发难度增大——双鸭山市委市政府结合本地实际，坚持以问题为导向，践行为民情怀，把重点群体的就业和再就业工作作为城市发展转型的大局意识来考虑，通过分类指导和统筹推进，第一批近400人陆续到深圳、苏州、天津等地务工，实现就业创业、增收致富梦想。
思路在“转”，外埠找未来
32岁的阚宏涛家住宝山区，转岗分流前曾是矿里的机修工，如今，他是深圳市宝安区格林德能源有限公司正在培养的技术员。与他一同从双鸭山市到深圳的还有52人，都是今年4月首批从宝山区来到深圳就业的转岗分流工人。53人中三分之一安排在研发中心作为技术员和工程师培养，还有一部分成为车间的生产管理人员和技工。
“我们看重煤矿工人吃苦耐劳的精神，尤其在矿上从事过机修等工作的职工，来我们公司是有一定技能优势的。”企业负责人介绍，这只是第一批，企业下一步要扩大，预计今年9月还将引进100~200名双鸭山市的转岗分流工人。
阚宏涛们的经历为越来越多的双矿转岗分流人员打开了思想认知的误区。6月初，尖山区首批外出务工的102名双矿转岗职工集体乘飞机、高铁赶赴天津、苏州；四方台区66名双矿转岗职工和城镇失业人员赴天津、苏州、威海就业。
在宝清和集贤，县委县政府除了推进农村产业化经营进行农业深度和广度开发，在农业生产内部吸收和容纳更多的农村劳动力的同时，思路开始向外转，把外出务工作为快捷有效的增收方式。5月初，宝清县各乡镇村屯的90名农村富余劳动力集体前往深圳，通过外出务工增收致富。6月28日，集贤县组织各乡镇60余名富余劳动力集体赴深圳、哈尔滨务工。
方式在“转”，服务更务实
“孩子大学毕业总想出去闯闯，可是我们总不放心，这回可好了，有党和政府牵线搭桥，我们终于心里托底了。”在尖山区双矿转岗职工赴天津、苏州就业欢送现场，外出务工人员吕红橙的爷爷吕学哲放心地为孙子送行。
为了让务工者家人放心，尖山区委区政府为双矿转岗、无业失业人员转移就业提供了一系列优惠政策。第一批选岗人员如有外出务工意愿，可在试用期保留原工资待遇，试用期过后，转为灵活就业岗位待遇。他们把促进转岗、下岗人员再就业作为“一号工程”，先后3次组织专人到深圳、天津、北京、苏州等地实地考察，争取了一批工资待遇高、技能要求低、发展前景好的岗位，并从中选取了全国500强企业天津奥克斯集团、苏州东山精密制造、山景雷特乐橡塑科技三家企业进行有效对接，搭建了走向致富的就业平台。
宝清县与深圳的富士康科技集团、华通电脑、新华中集集团三家公司达成劳务输出合作项目，三家公司共提供岗位400余个，平均工资都在3500元以上。
帮助在“转”，解决实际问题
家住尖山区春城社区的李士新夫妇，是双矿第二批转岗分流职工，夫妻二人选择了苏州东山精密制造股份有限公司。李士新说，区政府帮他们找企业、免费体检、买机票、送行李和部分生活用品，还把家里的老人接到敬老院，给了许多优惠政策，解决了后顾之忧。
尖山区政府发动社区自愿者服务队、机关干部，对空巢老人、留守儿童提供一对一帮扶和对接，在尖山区养老服务中心对外出务工人员家中老人开通绿色通道，提供特别照顾。
宝山区针对双矿职工创新开展了免费看病就医、“大手拉小手”爱心助学等一系列的帮扶活动，从实际出发搭建好了服务平台，用心用情用力关心外出务工人员、关爱留守儿童、关怀空巢老人。
为让外出务工人员能够安心工作，尖山区在外埠务工人员集中的地区成立工作站，专门负责为外埠务工人员解决生产生活中存在的问题，提供法律援助，维护合法权益，起到“扶上马，再送一程”的作用。
宝山区也在深圳设立外出务工人员服务站，并成立了党支部，由区领导及街道社区干部和第一书记轮流参与，专职为宝山籍外出务工的双矿转岗职工提供各项服务。
“感谢市委、市政府以百姓为中心，为我们找到了就业新门路。”双矿转岗外出务工人员王春跃满怀信心地说，到了新岗位后，发挥好煤矿工人能吃苦、肯攻坚、能战斗的优良传统，尽快了解市场、掌握技术，争取能早日回来创业。
“以百姓为中心。”一句话道出了双鸭山市委和政府情系百姓的初心。通过送政策、送培训、送岗位，建立劳务输出基地，越来越多的双鸭山人开始外出创业，共同走出资源型城市转型发展新路。（刘晓云）
