刚上岗那会儿，面对居民递来的“状子”，曾维平简直忙不过来。
一年多前，曾维平调到长沙市芙蓉区东屯渡街道食品药品监督所工作。那时，辖区里的居民时常投诉周边的餐馆：抽油烟机排油超标、厨房污水横流、餐区地面坑洼、墙体霉变脱落……除了应对投诉，还有食药宣传、例行检查、调解纠纷、强制整改，曾维平几乎每天都忙得起早贪黑、马不停蹄。
一年多过后的今天，曾维平的工作节奏，总算是舒缓一些了。原来，芙蓉区食药局开展了明厨亮灶工作，使得小餐馆的厨房透明了、颜值提升了，街道也随之整洁了。不只曾维平他们的担子轻了，居民们看到满大街的透明厨房、笑脸餐馆，心情也好多了。
店面颜值高了
饺子卖得好了
长沙市东华路心麦德饺子馆的老板毛清松，去年明显感受到了市场的寒意。
“时间一久，房屋容易老化，餐馆墙面总渗水、滴水，挺闹心的。”毛清松说，店面的颜值降低，直接影响到了生意。而且，他的饺子馆一度未能通过卫生检查，设施、设备都存在短板，需要整改。
接到整改通知后，毛清松补充、更新了硬件设施，为餐馆换上了新妆容。餐区敞亮通透、厨房干净整洁、服务人员着装统一、厨师戴手套和口罩作业……升级后的饺子馆，连续多次被评为笑脸餐馆。“我们将食品安全量化等级中优秀级或良好级的餐馆，认定为笑脸餐馆。”芙蓉区食药局负责人危勇说。
消费者“按脸索骥”，让毛清松饺子馆的生意迅速回暖。如今，饺子馆日均营业额已突破了2000元。
“以前，小餐馆多是夫妻店，无证经营现象普遍，食品安全意识淡薄，加工区脏乱差，功能区分不开，还缺少食品及原料的进货查验记录。总之，管起来太麻烦了。”谈起过去的情况，长沙市芙蓉区食药局食品消费监管科科长张国林直摇头。
2015年以来，芙蓉区食药局开展了明厨亮灶工作，要求全区餐馆采用视频技术或透视明档的方式，对食品加工过程进行公示。2016年年底，全区600多家餐馆完成整改。
“现在出去就餐，首选拥有透明厨房的餐馆。”小餐饮整改之后，芙蓉区法院路扬帆社区居民苏玲云的心里有了谱。她告诉记者，以前出去吃顿饭，看到餐馆内的苍蝇、油污，心里要不舒服几天，“尽量不在外面吃”，现在则不同，一旦觉得累了、不想做饭，就到社区楼下的小馆子吃一顿，“干净、卫生，又省事”。
全市新开餐馆
都有准入门槛
长沙市法院路上的“津粉人家”米粉店，才开张不到两个月，但每天的人气都很旺。
“我们店里的操作间，用的是玻璃柜，工作人员都要求戴帽子、口罩。这样顾客放心，我们老板也放心。”店主郝清辉说，他是常德人，曾经在广州开店，那边的要求很高，没想到回到家乡，开店的门槛也高了起来，这说明管理跟上来了。
“现在长沙市所有的新开餐馆，都有了准入门槛。”曾维平介绍，新开饭店在办证期间，食药局就会上门指导，要求店主设立透明厨房，并要求所有从业人员提前办理健康证，店内食品要分区存放。
“刚开始整改期间，也有些店主不理解，甚至和我们执法人员对峙。”曾维平表示，在一步步努力之下，整改工作才取得了店主们的理解、支持，真正地推开。此外，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》《网络经营食品安全违法行为查处办法》《小餐饮经营许可办法》的出台，以及遍及大街小巷的深入宣传、免费提供给小餐饮经营者的食品安全培训班，这些举措的共同作用，使得小餐馆的脏乱差现象得到了显著的改善。
“改造成透明厨房，虽然要花些钱，不过确实能拉动业绩。”扬帆社区的兰州拉面馆老板说，店铺重新装修后，生意好多了。“改造的钱，花得值！”
食品安全等级
实行动态管理
在长沙市芙蓉区，插花式分布着2420余家小餐馆，与之配套的食药监管人员却只有68名。落实规定动作本就不易，要是碰到不讲理的店主，监管人员更是头疼不已。
辖区内有一家20平方米左右的烧烤店，卫生状况一直堪忧，店内到处是油污，厨房的墙壁被熏黑，老板还在店外架起了烧烤架，油烟直接排在了小区内。区食药局多次上门沟通无果，最终只能汇报上级，联合城管、工商等多个单位，带着整改通知书，将烧烤店贴上了封条，责令其停业整顿。
一个月后，烧烤店老板主动找到了区食药局，询问如何整改。按照要求，烧烤店老板将厨房改成明厨亮灶，所有操作都在厨房内完成，客人也都移到屋里用餐。彻底消除隐患后，烧烤店终于重新开业。
危勇介绍，食品安全量化等级，分为大笑（优秀级）、微笑（良好级）、平脸（一般级）3种。“监管部门对3个‘脸谱’，实行动态管理，定期评比和公布。卫生状况不合格的餐饮单位，需要限期整改。整改不到位的，要加大处罚力度，直至吊销营业证照。”
危勇还表示，为了便于管理，芙蓉区要求辖区内的小餐馆都挂上食药局派发的笑脸标志，食药局定期对笑脸餐馆的人员、场所、采购、加工、清洗消毒、食品添加剂等九大项进行检查。
同时，芙蓉区逐步搭建起区、街道、社区三级网络化监管体系，改善小餐馆加工制作环境、督促依法持证经营。如今，全区已设立13个基层食药监所，保证每所3人的配置；各街道设食安专干、协管员等协助工作；社区、楼栋配备食品安全信息员，收集和传播食品安全信息。
多管齐下解决小餐馆难题，使得食品抽样检测合格率逐年上升。2016年，抽检合格率为96.8%，2017年截止到目前，抽检合格率上升至97.5%。对于检测不合格的，芙蓉区还会展开核查，追根溯源，目前已立案查处8起。
