导读
经济学家厉以宁经过走访调研之后,总结出中国当前的九个尖锐的经济和社会问题。
一、新常态和适应新常态
新常态,就是按经济规律办事,不做违背经济规律的事情。前几年我们热衷的高速增长,实际上是不符合经济规律的,因为实践已经证明,高速增长会带来五个重要的弊端:一是资源过渡消耗,二是生态破坏,三是产能过剩,四是低效率,五是错过结构调整、转变发展方式和科技创新的大好时机。
适应新常态,首先要适应中高速增长,不要再追求GDP的超高速增长。超高速不符合经济规律,经济越发展、基数越大,每增长1%所代表的内涵远远超过了过去GDP低的时候。适应新常态,就是要适应结构的不断调整,经济方式的逐步转变,这里一定要由市场规律来决定。
二、第三产业产值突破GDP51%的意义
国家统计局公布中国经济现状,今年前三季度第三产业的产值占到GDP的51%,这是中国转向后工业化时期的开始。
转向后工业化时期说明一个问题,我们更应该注意到经济的变化,第二产业为主的时代,经济增长是可以上去的,不一定上到那么高,但各种情况不同。到了第三产业占优势的时代,西方发达国家经济增长能维持3%,顶多4%已经很了不起了。很多国家还停留在3%以下,所以中国在这个阶段应该注意到,关键还是在结构调整,在转变经济发展方式,而不要追求数量的扩张,结构调整比总量要重要。1840年发生了鸦片战争,当时中国的GDP是世界第第一,可是结构是以农业为主。英国1770年开始工业化,到鸦片战争时工业化已经70年了。英国的GDP首先是钢铁、机械制造、蒸汽机、铁路建设,棉纺织品是用机器纺织,卖到世界。而中国的GDP虽然大,但以农产品为主,棉布生产是手工制造的。
中国向英国出口茶叶、丝绸、瓷器、桐油、猪鬃,而英国向外出口的产品是蒸汽机、钢铁等高附加值的产品。这充分表明,结构比总量更重要,因为英国的产品结构,重新组合以后是站在技术进步的前沿。
另一个重要的结构,是人类资本的结构。中国当时人口四千万,英国只有一千万,论人力资源的数量不在一个层面。英国小学已经普及了,英国当时还创办了很多中学,也新建了一些大学,每年培养出大量的科研人员、工程师、经济管理人员、金融方面的专业人员,而中国大多数是文盲,少数读书人考科举读的是四书五经,懂近代科学技术的人很少。结构问题重要到,不调整就要被淘汰的地步。
三、发展第三产业与推进工业化并重
中国并没有实现工业化,一个国家实现工业化主要看高端和成套装备的制造能力,高端的成套装备生产在经济中应该占据突出地位,中国距离这个标准还很远。强调继续实现工业化,正是要把中国经济推上新台阶,因为高端成套设备制造在中国与发达国家还有差距。
在此过程中,第三产业也要发展。第三产业的发展主要靠消费者,消费者有两条,一是消费者有足够的收入,这样才能扩大消费,即消费能力,中国人均收入还很低,要发展消费能力是最重要的。二是要有消费意愿,这就需要靠增强消费者在国内购买的意愿。
让产品更个性化,要根据消费者的习惯、爱好,个性化订制。
让服务业更加人性化,让产品个性化,服务业人性化,这是我们创造市场、创造新产品销路的重要方面。
把品牌打到国外,中国的制造业只在国内有名还不够,要在国际上树立品牌,品牌是靠技术创新,不断创新而维持住的。
把顾客留在国内,不仅是企业本身的问题,而且和国家进口产品的关税有关。
让产品更个性化、让服务业更人性化、把品牌打到国外、把顾客留在国内,一定要背水一战把中国的制造业搞上去。关停、重组,既包括对国有企业改革的希望,也有对民营企业转型的希望。
四、国企和民企都需要改革和转型
国企转型、改革分两个层次。第一个层次是国有资本的管理,专门成立国有资本、基金公司和投资公司,高层只管资本,目的是提高资源配置效率。国家管资本,让资本变活,产生资源配置效率,这是上层的改革。
第二个层次的改革是在企业,让国企独立经营。下层的改革是国有企业股份制,根据投资情况组成董事会,依据不同行业,股权比例可以不同。企业独立经营,健全法人治理结构,股东会、董事会和职业经理人各司其职。
民营企业同样需要转型,首先是产权清晰,其次是接班人选择。职业经理人可以经过考察、推荐、试用,最后转化为合伙人。
五、一二三产业协调发展意义重大
中国的经济如何保持中高速的增长,一二三产业一定要协调发展。中国是农业大国,农业不发展,全世界谁供应得起这么多人消耗这么多粮食?
二是工业,主要是制造业,特别是高端制造业,高端成套设备的制造业应该快速发展,要由世界的制造中心转变为智造中心。中低端产品成本不如东南亚,高端产品技术不如发达国家,这就是压力。所以,第二产业也一定要搞好,协调发展。
三是第三产业要继续发展,商业、零售、消费、服务业,尤其是生产型服务业需要进一步发展。
六、结构调整和科技创新永远在路上
要让更多的人能够参加到双创的潮流。政府推出的三个清单就是简政放权:负面清单,规定了什么行业不能进去,什么行业限制进入,这是负面清单。权利清单,就是法律没有授给你的不能做,法律授给你才能做,不然政府就是违法的。责任清单,包括政府、政府下属的部门,在执法、执政时必须按程序办,必须按规定的日期批,这就可以制止乱作为和不作为。
这三个清单对下一步创业是重要的,结构调整通过新企业的不断出现,第三产业有没有大量的个人从事服务工作,服务性的企业?这就便于开展了。
七、新常态下的宏观调控
经济要走市场化的道路,但是宏观经济调控又是必须存在的,这两个不矛盾,主要是方式要转变。除非在紧急情况下,宏观调控今后注重微调、预调和定向调。微调,就是做轻度的调整。预调是发现问题即将来临,预先采取一些防止措施。定向调就是结构性调整,不是大水漫灌,而是采取有的放矢,是什么问题就解决什么问题。
在调控过程中,应该根据具体情况来做,非到紧急状态,一般不要采取过大的措施。宏观调控的方式要把政府的作用结合起来,政府的第一个作用是执法,法律授权依法治国。宏观调控赋予政府的任务,是经济保持基本稳定。另外,政府的宏观调控在某种程度上起到集中引领和规划的作用。
八、新人口红利
要创造新人口红利,有三个来源:一是看清楚大量的双创者将来成为中国的新人口红利,上千万人在双创新,有10%的人多少能成就点事业,百分之一、千分之一能成为大的企业家,这就能对中国经济产生重大的影响,这就是新人口红利的第一个方面。二是大量职业技术院校毕业的学生,他们找工作能发挥自己的专长,将来也有可能进一步提升熟练工人队伍的水平。三是农民,现在很多地方的农民开始学家庭农场的思想,农民要学技术,农民要懂管理。中国不仅将会有新的人口红利,而且人口基数大,新人口红利数量也是惊人的。
另外,蓝领、白领的界限正在逐步消失,北京的环卫工人坐在计算边上操作,这就产生了一个问题,这些技工过去凭体力去扫马路、清垃圾的,现在计算机指挥,正在运用机械设备在做。危险的工作由机器人去做,所以蓝领和白领的界限将来会逐步消失。
九、发挥第三种调节的作用
我们都知道市场调节是第一种调节,政府调节是第二种调节,第三种调节是人类社会或者说道德力量的调节。
有市场和政府以后,道德力量调节起着重要的作用,其实质是一种文化调节。道德调节首先是自律,自律是自己对自己文化、道德的约束,互相帮助也是一种民间的传统,体现着道德力量的调节。
效率有两个基础,一是物质技术基础,没有物质技术是不可能有效率的;二是道德基础,物质技术只能产生常规效率,超常规效率是道德基础产生的。