专题询问会现场
29日上午，河南省十二届人大常委会第三十一次会议召开联组会议，对河南省就业促进工作开展专题询问。省人大常委会副主任刘春良、蒋笃运、李文慧、王保存、段喜中和秘书长丁巍出席会议。副省长戴柏华和省人社厅、教育厅、财政厅、发改委等有关厅委负责同志到会回答询问并听取意见建议。会议由段喜中主持。
戴柏华：减法加法一起做 减轻企业负担
副省长戴柏华
“今后一个时期我省在促进就业方面的总体思路和主要措施是什么？”省人大常委会委员、内务司法委员会主任委员张国臣率先向副省长戴柏华发问。
戴柏华表示：“就业是最大的民生，也是支撑经济发展的重要基石。解决好就业问题，是政府义不容辞的责任。要大力发展经济，通过重大战略的实施来促进我省经济持续健康发展，增加就业岗位，拓展就业空间。狠抓政策落地，突出重点，精准施策，确保完成就业目标任务，实现充分和高质量就业。虽然近年来我国经济面临下行压力，但就业形势一直比较平稳，这得益于国家持续推进大众创业和万众创新。”
在谈到主要采取的措施时，戴柏华说，一是通过大力扶贫推进经济发展。打好四张牌，推进四大攻坚战，抓好三区一群（郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区和中原城市群）建设；二是持续推进大众创业、万众创新。减法和加法一起做，减费降费，降低创业成本，减轻企业负担，用相关政策来支持创业、创新；三是突出抓好就业群体的工作；四是切实做好就业服务。在三化上做文章，即“公共就业服务均等化、信息化、规范化”。
省人社厅：发展小微企业 吸附就业人口
省人社厅厅长刘世伟
省人大常委会委员、法制工作委员会副主任王新民十分关注求职难、招工难问题及农民工就业话题，并请人社厅来回答以上疑问。
省人社厅厅长刘世伟表示，为解决招工难、求职难，要做好三个方面的工作：一是通过发展小微企业增加就业岗位，来解决就业岗位存量不足的问题；二是加大职业技能培训，建立覆盖全体、贯穿始终的职业教育培训体系，大力提高劳动力技能和水平；三是通过优化公共服务，来解决岗位匹配性不强的问题。通过多种举措，破解招工难和招工难难题，推动就业和经济发展良性互动，稳定全省就业大局。
人社厅为解决农民工就业，首先针对部分农民工技术水平、专业水平、文化水平不高问题，通过"阳光计划""雨露计划"等专项培训为农民工群体“充电”。其次，发挥中介机构的作用。再次，通过“春风行动”“四送活动”（送技术、送政策、送培训、送岗位）等专项服务，来解决就业问题。最后，建立农民工返乡创业基金，支持农民工返乡创业。
“省政府去年对返乡创业工作提了目标要求，要求在2020年前增加一百万的农民工返乡创业，从而带动创业人员一千万人。省财政厅、人社厅共同出台的《财政支持农民工返乡创业20条政策措施》已于年初发布，进一步加大了对农民工返乡创业的财政支持力度，为农民工返乡创业创造了良好的环境”。在这20条政策中，农民工创业投资基金规模达到100亿，同时给予了农民工返乡创业示范县从200万元到1500万元不等的补助，给予示范园区50万元奖励。
省教育厅：解决创业学业间矛盾 要允许大学生休学创业
省教育厅厅长朱清孟
省人大常委会委员、副秘书长闵虹关注的是大学生就业方面的问题：“我省高校毕业生数量连续多年在50万人以上，我省大学生就业工作目前存在哪些突出问题？教育部门将如何解决？”
省教育厅厅长朱清孟回答：大学生是宝贵的社会人才资源，教育部门和省直相关部门在大学生就业工作上采取了一些措施，虽然取得了一定成效，但仍存在以下问题：如就业的总量大、人才培养的结构性矛盾依然存在、对大学生和职业生涯的规划和职业指导有待加强、部分毕业生就业观念上有偏差等。
针对这些问题，从以下几个方面采取措施加以改进：优化人才培养结构。引导高校从专业设置、课程设置、人才培养层次等方面紧密对接社会需要；深化教育改革，提升人才培养的质量。根据社会实际需要来调整优化人才培养的方案，加强对学生职业生涯规划和就业的指导；加强思想教育，帮助学生树立正确的择业观念。引导学生理性选择就业、积极就业；鼓励和扶持大学生自主创业。要从政策上允许大学生休学创业，要解决好大学生创业和学业之间的矛盾；着力做好针对毕业生的就业信息服务。通过网站、微信、微博等多种媒介向大学生宣传、推介就业信息。
省财政厅：支持以创业带动就业 财政动了“真金白银”
省财政厅厅长王东伟
省人大常委会委员、河南中医药大学副校长冯卫生询问：我省在促进就业方面的经费辅助和税收情况怎么样？为了更好地促进就业，财政厅下一步有什么打算？
省财政厅厅长王东伟回答：近年来财政部门加大就业、创业的资金投入力度，实行优惠财税政策加创新政策的方式，有力保障了全省就业、创业工作的顺利进行。自2016年以来共筹集财政资金82亿元，带动社会资本200亿元。
在支持大学生就业方面，安排资金14.2亿元，对2.2万名高校毕业生给予就业培训补贴，对4.2万名高校毕业生给予创业方面补贴；安排公益性岗位相关补贴资金25.6亿元，实现29.78万人就业，力保"0就业家庭"不再出现；在农村贫困劳动力就业转移上，补贴补助88.3万元；做好企业职工分流安置，共筹措资金10亿元，稳定80.2万个岗位，对近7万人实现平稳安置；安排17.7亿元，对退役士兵进行安置。
“针对农民工等群体就业创业，在创业之初即给予就业补贴，安排资金给予培训；在开业之初给予财政资助，每户5000元；在经营之中给运营补贴，对大中专学生、返乡农民工群体在创业孵化基地创业所产生的物业费、房租、水电费等按规定给予财政补贴。另外，财政部门还安排了1.6亿元，支持了一千多个优秀创业项目。支持以创业带动就业，财政也是动了真金白银的。”王东伟说。
随后，省人大常委会委员张治军、张晓林、张新中、董广安、刘建功、王云龙、王玲一一发问，就促进就业中的财政扶持、政策支持、资金使用、双创工作开展、中小企业健康发展等方面提出问题，省发改委主任刘伟、省国资委主任李涛、省工信委主任王照平、省科技厅厅长张震宇分别作了回答。
专题询问会提问环节结束后，副省长戴柏华作了表态发言：“省人大常委会对就业促进工作进行专题询问，是对这项工作的高度重视和关心支持。省政府将按照省人大常委会所提出的意见和各位委员关注的问题进一步努力工作，争取向大家交上一份满意的答卷，也向全省人民交上一份满意的答卷。”
段喜中最后指出，11名常委会委员从不同角度进行了有针对性的询问，副省长戴柏华和有关厅委的负责同志分别作了认真回答。专题询问始于"问"，重点在于"答"，关键在于“做”。省政府及有关部门要认真研究常委会组成人员的意见建议，认真抓整改、抓落实，有针对性地做好下一步工作。会后，省人大常委会有关工作机构就本次专题询问要出专项报告，汇总整理后转交省政府。请省政府认真研究，切实加以整改，在规定时间内向省人大常委会提交报告。
