记者从市住建局获悉，《泉州市培育发展特色村镇试点工作方案》（以下简称《方案》）近日印发。在各县（市、区）申报的基础上，《方案》确定了我市39个特色小镇、19个特色乡村预备考察名单，入选村镇通过1年预备考察期的综合评价审核后，有望成为市级特色村镇创建扶持试点，享受相关扶持政策。
根据《方案》，2017年9月—2018年8月为预备考察阶段，由各县（市、区）牵头组织制定相关方案；2018年9月—2020年为创建扶持阶段，形成阶段性成果；2020年为考核验收和试点深化阶段，总结形成典型经验和范例。
如何确保列入预备考察名单的特色小镇、特色乡村“不跑偏”？《方案》对规划设计、推进方法、组织实施三个重点都提出了指导要求。
规划设计环节，《方案》明确，要邀请在特色小镇建设、特色乡村营造领域有实力、有经验，能够驻地跟踪实施的优秀团队开展规划设计工作。“规划设计要在原有基础上，培育壮大优势特色产业，做到空间、生态、特色产业、基础设施、公共服务和文化传承的有机融合。”据市住建局相关负责人介绍，特别是跨行政区划的特色小镇、特色乡村，要关注空间的关联性和互动性研究，做到点上出彩、面上开花、整体示范。
提升设计和建造品质也是规划设计的重点。特色村镇应结合地形地貌，做好核心建设区域重要节点空间、公共空间、建筑和景观的详细设计，实现建筑与自然、传统与现代的完美结合；要彰显山水田园、突出细节精致、体现自然平实、反映本土特性，多利用条石、竹藤等乡土材料，打造原乡风貌。
在推进方法上，各县（市、区）要紧扣“培育、发展、建设、创新”四要素。其中，“培育”重点关注工作推进、政策保障研究，“发展”重点关注特色产业发展、特色资源开发和产业跨界融合，“建设”重点关注传统建筑保护、特色风貌塑造、文化传承彰显和基本公共服务配套，“创新”重点关注工作思路创新、方式方法创新和体制机制创新。
组织实施方面，《方案》明确，要坚持“企业主体、政府引导、市场化运作”的原则，采用“企办公扶民助”的模式推进。在引入社会资本的同时，发挥当地居民的作用，引导居民主动投身特色产业发展、特色资源开发、特色风貌营造等各项工作，实现收益分配、就近就业。同时，要采用文创式运作方式，建立由投资主体、专业团队、特色村镇领导班子、施工班组、群众代表组成的推进团队，精心实施试点工作。有条件的县（市、区）可尝试设计总承包、建设全过程咨询服务等模式推进实施。
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泉州特色村镇预备考察名单
洛江区：虹山乡、洛江区园游小镇（河市镇、马甲镇）、马甲镇永安村。
泉港区：南埔镇、峰尾镇、前黄镇、涂岭镇、后龙镇土坑村、界山镇东张村、前黄镇古县村、涂岭镇秀溪村、涂岭镇小坝村、峰尾镇城峰村。
石狮市：蚶江镇（国家级）、永宁镇、鸿山镇、祥芝镇、锦尚镇、永宁镇郭坑回族村、灵秀镇华山村。
晋江市：金井镇（国家级、省级）、深沪镇（省级）、新塘街道、英林镇、永和镇、紫帽镇紫星村。
南安市：水头镇、仑苍镇、丰州镇、金淘镇、蓬华镇、霞美镇、罗东镇、柳城街道、梅山镇林坂村、梅山镇蓉中村、翔云镇椒岭村。
惠安县：辋川镇、小岞镇。
安溪县：湖头镇（国家级）、尚卿乡（省级）、虎邱镇、龙门镇、西坪镇、蓝田乡、感德镇福德村、湖上乡盛富村、尚卿乡黄岭村、尚卿乡灶美村。
永春县：达埔镇（省级）、岵山镇、蓬壶镇、呈祥乡、下洋镇、一都镇、仙夹镇龙水村、五里街镇大羽村。
德化县：三班镇（省级）。（记者谢曦）
