美国又退群了！世界被搞糊涂了，中美悄悄换了一下角色
作者|牛弹琴
（一）
群主不好当了，美国又退群了。
世界也被搞糊涂了，过去半年，中美似乎悄悄换了一下角色。
最近又一起让人大跌眼镜的事情，就是美国突然宣布：退出联合国教科文组织。
这不是特朗普第一次退群。他上台后，美国几乎都是一言不合，甩手就走，管你是什么东西。
美国退出了TPP，留下日本等一堆小伙伴目瞪口呆傻傻站着。
美国退出了巴黎协定，让欧洲气得大骂特朗普不顾子孙后代死活。
美国还准备退出伊朗核协议，一场血雨腥风正在中东酝酿……
特朗普总统成了“特三退”总统。当选前，他最有名的的口号是“你被炒鱿鱼了”；上台后，他最有名的的做法，似乎变成了“老子我不干了”。
这一次退出联合国教科文组织，美国列举的是三点不满：
第一，会费在不断增加（我就是想赖账了）；
第二，改革没进展（我的话没人听了）；
第三，对以色列有歧视（竟然这么欺负我的小弟）。
于是，特朗普发飙了，美国不干了；同一天，以色列也共进退，我们一起走。
为了拖欠的5亿美元，特朗普赖账了；当然，美国再虚胖，也不差这5亿美元，现在甩手就走，不外乎其他几个不想明说的原因。
1、美国权力竟然很有限。虽然是联合国组织，但教科文组织一国一票，美国缴费最多，但竟然没有否决权。2011年一怒不交会费后，2013年还被停了投票权，特朗普早就很不满，发作是迟早的事。
2、为小兄弟以色列撑腰。2011年美国公开赖账，原因就是教科文组织接纳了巴勒斯坦，以色列很不满；在教科文组织，有西方盟国帮衬，美国谴责谴责俄罗斯没问题，但大量阿拉伯国家的加入，让以色列成了孤家寡人。我的小弟总受人欺负，美国气不过啊。
3、对联合国来个下马威。特朗普还一度威胁要退出联合国，拿教科文组织开刀，不过是试试手；别以为我是玩虚的，我真会这么干的。如果不照顾我美国利益，对不起，我什么事都干得出来。
反正，这也不是美国第一次退出教科文组织。1984年，冷战正酣时，美国总统指责教科文组织在意识形态太亲近苏联，退出了该组织；直到2003年，小布什时期，美国才重新加入教科文组织。
（二）
说干就干，这就是特朗普的风格，管他什么洪水滔天！
但在国际社会，一片哗然，美国你真牛，赖账水平真高。
联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃，立刻发表长篇声明，对美国退出表示“深切遗憾”，她连用了六个“我相信”：
我相信，联合国教科文组织推进脱盲和教育公平的工作，是美国人民所共同赞成的。
我相信，联合国教科文组织通过新技术促进学习的努力，是美国人民共同赞同的。
我相信，联合国教科文组织促进科技合作，推进海洋可持续发展，是美国人民共同赞同的。
我相信，联合国教科文组织促进言论自由并保护记者安全的努力，是美国人民共同赞同的。
我相信，联合国教科文组织促进妇女权益，让她们成为改变者、和平缔造者，是美国人民共同赞同的。
我相信，联合国教科文组织增强社会应对紧急状况、灾难和冲突的能力，是美国人民共同赞同的。
博科娃还说，教科文组织宪章开篇，就引用了美国诗人阿希巴尔德·麦克利什的名言：“战争起源于人之思想，故务虚于人之思想中筑起保卫和平之路”。（“Since wars begin in the minds of men, it is in the minds of men thatthe defences of peace must be constructed.” ）
我们还在念着美国的种种好，但美国你居然又退群了。
整篇声明，一句话没提特朗普的大名，但句句说是美国人民，愤懑之情溢于言表，特朗普啊特朗普，你代表不了美国人民。
（三）
要知道，就在三年前，在教科文组织总部，中国最高领导人还发表了一篇演讲，其中就提到了这位美国诗人的名言。
他是这样说的：
教科文组织诞生于69年前，那时世界反法西斯战争硝烟刚刚散去。面对战争给人类带来的惨烈后果，人类又一次反思战争与和平的真谛。千百年来，人类都梦想着持久和平，但战争始终像一个幽灵一样伴随着人类发展历程。
此时此刻，世界上很多孩子正生活在战乱的惊恐之中。我们必须作出努力，让战争远离人类，让全世界的孩子们都在和平的阳光下幸福成长。
在教科文组织总部大楼前的石碑上，用多种语言镌刻着这样一句话：“战争起源于人之思想，故务需于人之思想中筑起保卫和平之屏障。”
特朗普上台后，感觉世界形势，确实发生了重大变化。
特朗普说：从今天起，只有美国第一。
中国领导人说：世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。
特朗普说：一个国家的存在是为了服务于本国公民，购买美国货，雇用美国人。
中国领导人说：中国希望与世界共繁荣，欢迎其他国家搭中国发展的“快车”、“便车”。
这是过去大半年，中美一把手演讲的一些要点。真的很有意思，很有时空交错的感觉，让很多观察家都糊涂了。
在就职演讲中，原先美国总统必谈的民主、自由、人权，统统都没有了；特朗普要让美国人民不受欺负，要为实现美国的伟大复兴而奋斗！
他最近一系列的退群，更充分说明了他对这个世界的愤怒，一个美国造反派杀气腾腾窗进了白宫。
但不管是在教科文组织对文明的阐述，还是今年初在瑞士的演讲，中国最高领导人谈的是什么呢？全球化、世界和平、中国机遇、国际扶贫、一带一路、人类命运共同体……
一个最大的感觉就是：这个世界变了，真变了，中美两国，好像互换了一下角色。
比如当年在教科文组织，中国领导人曾说过这样三句话：
大家都知道，中国有秦俑，人们称之为“地下的军团”。法国总统希拉克参观之后说：“不看金字塔，不算真正到过埃及。不看秦俑，不算真正到过中国。”1987年，这一尘封了2000多年的中华文化珍品被列入世界文化遗产。中国还有大量文明成果被教科文组织列入世界文化遗产、世界非物质文化遗产、世界记忆遗产名录。这里，我要对教科文组织为保存和传播中华文明作出的贡献，表示衷心的感谢！（中国不是退群，而是在感谢）
雨果说，世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀。对待不同文明，我们需要比天空更宽阔的胸怀。（退群，你的胸怀在哪里）
拿破仑曾经说过，世上有两种力量：利剑和思想；从长而论，利剑总是败在思想手下。（当然，冲动更是魔鬼啊）
中国在积极融入国际社会，在积极当群主，还提出了一带一路这个公共产品；美国则在退群退群又退群，嚷嚷着：这个不公道的世界，老子不干了。
这是一场智慧的博弈，碰上这样的特朗普，也真的是绝唱了。
这个世界，真的变了。
声音二：
内部人士揭秘：美国退出教科文组织，可不只不想交钱这么简单 lai yu。
来源：侠客岛 公子无忌
夜里，重磅消息传来：美国退出联合国教科文组织。
侠客岛第一时间联系了位于前方教科文组织巴黎总部的岛叔“任我行”，请他为我们做出了解读。以下是我们的对话。
1、现在前方的情况如何？大家对这个消息的反应是什么？
任我行：可以说现在总部楼道里正弥漫着失望的情绪。但这件事，大家也并不惊讶，因为此前也有过美国即将退出的传闻。
事实上，教科文组织真正“哀鸿遍野”，是在去年特朗普当选时。此前，教科文组织总干事博科娃和希拉里及其竞选团队关系非常好，如果希拉里当选，甚至有望把前几年美国拖欠的会费补上。但是特朗普竞选期间的言论已经表明不相信多边主义，因此在大选结果揭晓的那一刻，美国退出就已有苗头。
同样，特朗普上台之后，一直没有任命美国常驻教科文组织的大使，只有一个副代表在这儿。退出当然是一个政治性很强的决定。
但更值得注意的是美国宣布这一消息的时机。要知道，今天（12日）是联合国教科文组织新一任总干事竞选的倒数第二轮，一切顺利的话，明天就是最后一轮，马上就会揭晓结果了。过几天还要召开2年一度的联合国教科文组织大会。190多个国家的代表团都在这儿。在这个节骨眼上宣布退出，真是特朗普其一贯的“抓眼球”的作风。
现在（注：通话时），总干事正在接受采访，官网也发了文章。总干事说到，已经收到蒂勒森的信，对此表示遗憾，事实上，此前几天，美国官方已经派人进行过沟通了。
2014年习近平主席访问教科文组织总部时，在演讲中，他提到总部大楼前用多种语言镌刻的那句话：“战争起源于人之思想，故务需于人之思想中筑起保卫和平之屏障。”这句话是一个美国诗人说的，也是教科文组织宪章的开篇语。
总干事也列举了一系列跟美国的合作，共享的价值观，包括美国对教科文组织的启发，比如1972年的世界遗产公约，等等。因此她说“这是美国的损失”、“教科文组织的损失”、“联合国大家庭的损失”、“多边主义的损失”。
教科文组织经常被称为联合国的“灵魂”。美国的退出，可能会留下一个巨大的真空，这个真空会由其他国家填补。
2、我们知道，美国从2011年起就一直拖欠着该组织的会费，至今已有5亿美元之多。当时还是奥巴马政府。美国为什么会拖欠会费？退出之后，这笔钱还会还吗？
任我行：起因是2011年教科文组织批准巴勒斯坦成为正式成员国。此前巴勒斯坦只是观察员。我们知道美国跟以色列是坚定盟友，教科文组织此举，相当于是“冒大国之大不韪”，变相承认了巴勒斯坦是一个国家，这当然是美国和以色列不能容忍的，况且当时美国国会也是由共和党控制的。因此当年度，美国就以不符合国内法律为由，砍掉了8000万美元的会费，占该年度教科文组织会费的22%。以色列当然也停掉了交会费。
不光他们，英国、日本今年的会费也没交，按说7-8月就该交了。英国的理由是教科文组织“管理混乱”；日本则是因为中韩等国要联合申报慰安妇史料的世界记忆遗产，实际上是以拖欠会费为要挟，希望阻止这样的申报。日本2015年的会费也是拖到了2016年才交的。
目前，排名前三的会费国是美国、日本、中国。美国22%，日本9%多，中国7.9%左右。跟联合国会费的缴纳比例算法基本一致。
美国退出之后肯定不会补缴会费的，想都不用想。本来计划的就是希拉里上台之后能补，但也只是补一部分。
美国的拖欠以及此次退出，对教科文组织运转影响很大。近六年来，教科文组织基本没有招聘正常的职员（教科文组织正式雇员的薪水从各国缴纳的会费中支出），也影响到正常工作的开展。
这也不是美国第一次退出。1983年，美国就以教科文组织“充满了反西方论调，具有危及新闻自由和自由市场的因素”，其活动“过于政治化”为由表达了退出的意向，之后在1984年退出了。1985年英国也跟着退出。直到2003年小布什期间，美国才重新加入。
3、美国为什么对教科文组织不满？此前拖欠会费对美国有什么影响？美国虽然退出，但有可能继续以观察员身份参加，这对未来有什么影响？
任我行：根本原因就一个，在这里，美国经常感到自己的意志得不到贯彻。这是一个“知识分子的机构”，也是一个“多边分子的机构”，一个国家一票，美国没有否决权。因此，美国才会“不屑”、“不满”、“不给钱”。
这方面最典型的例子就是巴以问题。今年7月，巴勒斯坦的希伯伦老城申报世界遗产成功，而它位于以色列控制之下——这引发了以色列的强烈不满，甚至当时就有报道，巴以双方大使在现场发生了冲突。
每年两次的教科文组织执行局会议，都会谈论以色列占领下的巴勒斯坦的遗产、教育的保护状况。每到这时，美国都会发动其他国家，不要支持巴勒斯坦，但经常无法达到目的。克里米亚问题也会在这儿谈，但西方国家占多数，所以经常投票结果是谴责俄罗斯；但在阿拉伯问题上很难，因为很多发展中国家，从感情上是支持巴勒斯坦的。当然，近几年，在美国的引导下，投弃权票、反对票的也在稳步增长。包括最近，教科文组织提出，要制订互联网空间的伦理规则，美国也不高兴。
近年来阿拉伯力量在教科文组织中稳步增长。新一轮总干事竞选，8个候选人有4个是阿拉伯人，目前最有希望的则是卡塔尔、埃及、法国的（候选人是法国总统钦点的法国文化部长）。但对这几个有竞争力的候选人，美国都表达了强烈的不信任。当然，欧美国家不会选择阿拉伯国家的候选人；以色列也会发动他的朋友反对。
不交会费对美国在这个组织中发挥作用并没有什么影响，组织中的美国雇员也是比较活跃的。虽然不交钱，但不影响美国在执行局中发挥一定作用（这也是教科文组织日常实际发挥作用的主要机构），也不影响美国国际职员的安排聘用。当然，美国目前在教科文组织的50多个国际职员，要逐步退出（合同两年到期时，不再续聘），因为不是会员国了，就不能占用地理配额了。这些人不是美国政府雇员（是教科文组织的国际雇员），就得另外找工作了。
当然，美国不交钱还能当选执行局委员，这本身已经让很多国家感到非常不满了。两年前，美国要竞选执行局委员，克里坐着飞机就来了巴黎，安排宴请，很多国家大使都去了。第二天一选，美国依然是委员。不交会费还能享受权利，这种情况换成其他国家都很难想象，也是美国的强权和实力。
在教科文组织，美国的这种影响力是显而易见的。即使大家私下里交流都对美国不满，美国说要开个会，大家也都去。这就是影响力。那些小国的代表如果不听美国的，美国大使说不定抄起电话就给该国总统或外长打电话参上一本了。
其实，美国就算连观察员都不是，他的小弟们也依然会执行其意志，依然可以发挥其影响，比如日本。即使不是观察员，也不影响合作，也不会褫夺美国已有的世界遗产的称号，但你以后就不能申报了。
4、我们印象中的教科文组织是比较高大上的。它究竟发挥着怎样的作用？
任我行：教科文组织的工作领域有五个：教育、自然科学、社会科学、文化、信息与传播。我们说“大象无形”，它的影响之深远，很多时候“日用而不知”。
举个例子，教科文组织70周年纪念活动时，时任联合国秘书长潘基文来了，讲了一个故事。他说自己小的时候，似乎是朝鲜战争刚结束时，拿到的第一本教材上面就写着，“本教材由联合国教科文组织资助出版”。刚刚我们的可可西里、鼓浪屿申请世界遗产成功，世界遗产、非物质遗产、文化多样性这些概念，都是教科文组织提出来的。包括像生物伦理、医学伦理、科技伦理、互联网空间伦理，这些前瞻性领域的规则制订，也是教科文组织在领导进行。
就包括故宫的客流量限制啊、遗产的保护理念啊，已经不仅影响专业人员，也深入百姓心中。我们今天熟悉的全民教育、男女平等，都是教科文组织的重要推广工作。甚至酒店、学校、景点的残疾人设施推广，也跟教科文有关。这就是用规则规范来引导。
教科文组织还有一个政府间海洋委员会，是联合国系统唯一的海洋领域合作的平台。中国的永暑礁的观测站，怎么证明是中国的？1978年时候就在那儿插了两面旗，一个联合国的，一个中国的。这就是证据。
教科文组织还是援助机构。亚非拉国家在某些方面有欠缺，它提供援助。大部分是技术支援，也有一些具体资金。比如尼泊尔的佛塔倒了，第一时间去支援；阿富汗巴米扬大佛被塔利班炸了，也在修复中；叙利亚帕尔米拉古城被IS破坏，也组织专家、国际力量去协调。
它是一个出规则、出思想的地方，也是国际合作的平台和网络。
5、我们看到特朗普上台之后，已经用很多行动表达了对多边主义的排斥，比如退出巴黎协定、要求盟友承担更多义务、重新去谈判各种自贸协定，等等。所以，此次退出教科文组织，是否也可以理解为一种根本上的理念分歧？
任我行：没错。理念上的分歧是根本。如果不相信“战争起源于人之思想，故务需于人之思想中筑起保卫和平之屏障”，如果不相信多边合作能让世界更美好，如果不相信要尊重文化、个体、大小不一的国家的文化多样性，就不会参加教科文组织的合作。所以，2014年习近平主席在这里发表演讲，提出要尊重文明多样性、文明交流互鉴，在这个舞台上可以说得到了强烈的共鸣。
这并不是虚言。这样的信息由一国最高领导人发出，本身就是重要信号。奥巴马和特朗普根本不相信这些，所以他们不会说，美国也不会签署《文化多样性公约》。公约要保护土著、保护弱势文化，但是美国要保护好莱坞的强势文化输出。这就是根本的、结构性的矛盾。
中国领导人坚持的是，要把联合国作为国际治理的核心，构建国际政治经济新秩序。我们是会费大国，也是尊重国际组织、推行国际合作的典范。无论是地方、民间、学术界，跟教科文组织都有浓厚的兴趣，也愿意承担更多的义务。美国退出后，中国将成为第二大会费国，我们还是会在这条路上继续走下去，“任尔东西南北风”。
采写／公子无忌
声音三：
惊！王八蛋美帝欠下5个亿，带着小姨子跑了......
来源：这里是美国
美国国务院10月12日宣布退出联合国教科文组织(UNESCO)，决定将于2018年12月31日生效。此后美国将寻求以永久观察员国身份参与该组织事务。
此前，美国国务卿已经透露美国政府的这个决定。蒂勒森曾于9月在联合国大会期间告诉法国总统马克龙，美国考虑退出联合国教科文组织。
美国国务卿蒂勒森
虽然美国政府讨论退出联合国教科文组织已经有一段时间了，但目前教科文组织的总干事正在换届的过程中，190多个国家的代表团都在这儿。特朗普偏要选这个节骨眼上宣布退出，也是很会搞事情了......
联合国教科文组织总干事博科娃对美国退出表示“深切遗憾”。她说“这是美国的损失”、“教科文组织的损失”、“联合国大家庭的损失”、“多边主义的损失”。
“不是第一次了！”
美国政府历史上与该组织也有过节。
早在1984年里根执政期间，美国就曾退出过教科文组织，当时的理由是该组织过于官僚和反美。
不过，“911”事件之后，美国更加感到重塑和联合国关系的重要性。
2002年9月12日，时任美国总统小布什在第57届联大一般性辩论发言时宣布，美国重新加入联合国教科文组织。
2003年，时隔19年之后，美国重返教科文组织。
特朗普上台后，美国再次退出的信号就很强了。特朗普政府一上台就宣布了大幅削减国务院外交经费的决定，并一直没有任命美国常驻教科文组织的大使。
“欠下5个亿后，带着以色列跑了！”
美国国务院在声明中说，美国这一决定与不断增长的会费以及该组织针对以色列的偏见有关。
作为联合国教科文组织主要成员国之一，美国每年需缴纳8000万美元的会费，占到该组织资金来源的22%。
2011年10月底，联合国教科文组织大会投票，通过了巴勒斯坦以成员国身份加入该组织的提案，美国和以色列对此表示强烈不满，两国随后停止缴纳会费。
目前，美国已经欠缴联合国教科文组织经费5.5亿美元。
2013年11月，因拖欠巨额会费，美国、以色列等13个国家丧失了在联合国教科文组织的投票权。
这次美国宣布退出几个小时后，以色列呼应表示也将退出。
以色列总理内塔尼亚胡在声明中表示，美国的这一决定是“勇敢而有道义的决定”。声明说，内塔尼亚胡要求以色列外交部作好与美国同时退出联合国教科文组织的准备。
时代周刊特别指出：除了美国提出的“教科文组织反以色列的”的理由之外，退出还可以给美国省下欠缴的5.5亿美元会费。
“这个组织到底是干嘛的？”
联合国教科文组织是各国政府间讨论关于教育、科学和文化问题的国际组织。
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前瞻性研究：明天的世界需要什么样的教育科学文化和传播。
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知识的发展传播与交流：主要依靠研究培训和教学 。
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制订准则：起草和通过国际文件和法律建议。像生物伦理、医学伦理、科技伦理、互联网空间伦理，这些前瞻性领域的规则制订，也是教科文组织在领导进行。
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知识和技术：以“ 技术合作”的形式提供给会员国制订发展政策和发展计划。
教科文组织跟我们的生活也息息相关：
不久前中国可可西里、鼓浪屿申请世界遗产成功，也和这个组织密不可分。文化遗产、自然遗ū产、非物质文化遗产、文化多样性这些概念，都是教科文组织提出来的。
读书时经常能在课本或教材上看到“本教材由联合国教科文组织资助出版”。
我们今天熟悉的全民教育、男女平等，都是教科文组织的重要推广工作。
甚至酒店、学校、景点的残疾人设施推广，也是教科文组织用规则规范来引导的。
教科文组织还是援助机构。亚非拉国家在某些方面有欠缺，它提供技术或者资金援助。
“美国国内又吵翻了！”
对于退出联合国教科文组织，美国社交网络上，网民分别持两种观点，非常对立。
一些支持的网民，列举出教科文组织对以色列不友好的一些所谓反犹的数据，同时强调特朗普为美国省了钱。
一些反对的网民，则对这个不以为然，曾经担任奥巴马政府国家安全顾问的本罗德就讲，现任政府不停地退出一系列的国际组织和国际协定，将丧失国际社会的信任。
有的网友还讽刺说，教育、科学和文化正是特朗普当选总统的一个障碍。
其实，美国退出教科文组织反映了特朗普所秉持的态度：他一直对美国参与各种多边组织表示怀疑，他更推崇“美国优先”的原则，将美国经济利益、国家利益放在国际责任之前。
自从特朗普上任以来，美国先是退出了跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判，进而又退出巴黎气候协定。目前，华盛顿还在考虑是否要退出联合国人权理事会......
“中国段子手也出动了！”
网友怒斥：美国欠钱就跑的行为，跟倒闭的江南皮革厂老板黄鹤一样不要脸......
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