“阿婆,你家三楼的租客搬走了吗?要不要帮忙打扫?”9月25日上午,路桥区横街镇山后潘村,网格员潘卫中正开始这一天的第二轮“扫街”。
“阿婆叫陈小彩,今年88岁了。她家的房子是木楼梯,按照消防安全规定,三层及以上不能出租。”潘卫中一边向记者解释,一边递给老人一张联系卡,“有事就打电话!”怕老人看不清楚,他又把手机号写在贴墙的挂历上。
在台州市,像潘卫中这样的专职全科网格员有7369人。他们80%以上来自本村或本社区,知社情、懂民意,为准确掌握网格信息、及时发现问题隐患发挥了积极作用。截至9月21日,全市网格员今年共上报各类信息144万多条,其中治安隐患类信息58.5万余条,办结率达99.71%。今年7月,全省全科网格建设现场推进会在台州市召开。
整合职能,构建社会治理“一张网”
治安、消防、环保、市场监管……台州市网格化管理始于2012年,随着时间的推移,网格化管理的内容不断增加,网格触角延伸的同时,却也带来了基层工作资源分散、力量薄弱、机制不畅等问题。
“整合职能、建强队伍、明晰责任”,是台州市开出的网格化管理创新“良方”。去年下半年,全市网格数从8635个优化调整为7369个,相关职能部门的基层工作融入全市统一的“全科网格”,不再各自设置。与此同时,整合原有的各类基层协管员队伍,重新选聘专职全科网格员,有效破解基层管理力量分散、部门各自为战的问题。
基层“七大员”“八大员”整合成了“全科网格员”,信息采集怎样做到“一把抓”?台州市在全省率先把“食安通”“流管通”“智慧消防”等平台整合到“平安通”前端采集系统,网格员采集到的人口、房屋、组织、事件等信息,可以一次性录入平安建设信息系统,并得到及时分流处理。
建好队伍,培养扎根基层“一批人”
“灭火器压力表指在哪个区域为正常?”“绿色区域。”
“人民调解民间纠纷收费吗?”“不收费。”
……
7月5日晚,路桥区举行“网格练兵”业务大比武,网格员们现场参与竞答,5.9万网民通过网络直播进行观看和点评。
专题培训、网格比武、交叉巡查……今年以来,全市县乡两级累计组织各类网格管理业务培训900多批次,不断提升专职网格员的业务能力和综合素质。
为了配好建强网格员队伍,台州市通过择优选聘,建立起一支本地化、专业化的专职网格员队伍。目前全市全科网格员中,大专以上文化程度占37.56%,党员占34.22%。
台州市还把解决网格员待遇保障问题作为重要环节,全市共安排网格化管理专项资金2亿多元,落实全科网格员的工作报酬。每年按考核成绩进行星级评定,结果与报酬挂钩。对综合表现特别优秀的网格员,在评先评优、发展入党等方面予以优先考虑。
发挥实效,筑起守护平安“一道墙”
全市7000多名全科网格员,就像7000多个全科医生,每天巡视、检查平安建设“机体”中的各类“疾患”,将基层社会治理这张“网”织得更密、更细、更实。
目前,全市网格员每日巡查次数都在2次4小时以上,问题隐患交办后,责任单位必须在1天内受理,5天内处置办结。
扎根一线、贴近群众、触觉灵敏,在有效的制度激励下,网格员的这些优势得到了充分发挥。更多的平安隐患被他们“扫描”出来,在源头得到有效化解。今年8月2日,黄岩区东城街道王东村网格员林仁永在巡查时,发现一栋三层出租房屋存在电线老化、人员群租等严重消防隐患,信息上报后,街道立即组织人员检查,查封了该出租房,并将房东带回派出所依法处理。
从今年9月初开始,台州市还实行试点,在原有网格工作清单的基础上,将涉黄涉赌、交通事故隐患、社区矫正等一批基层社会治理的重点内容在重点区域纳入网格管理,不断调整完善管理内容。