近日,记者来到浙江义乌大陈镇山区的红峰村,村民们在村委会里热烈讨论着,“资金项目都有了,道路管网也铺开来,咱村不愁兴旺了。”面对山村的未来,他们信心满满。
在11月1日的义乌国际森林(产品)博览会上,包括红峰村在内的8个村庄牵手义乌市八大国有企业,结对共建美丽乡村,项目总签约金额已超过10亿元。
党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
义乌市政府相关负责人表示,贯彻乡村振兴战略,积极探索国企与乡村结对共建,可以助推乡村从“环境美”到“发展美”,从“一时美”到“长久美”的转变。
引资招商,注入新活力,乡村才能在振兴之路上顺利前行。
资本进村
推动现代乡建
乡村敞开门户,期盼的是变革,是新生,是振兴。
义乌市商城集团、市场集团、陆港集团、城投集团、交投集团、社投集团、水务集团、恒风集团等八大国企,均专门成立了美丽乡村建设子公司。除了资金和项目资源外,国有企业在基础设施建设、市场经营等领域有着丰富经验,
牵手乡村,国企送上的第一份大礼,便是出钱、出人、找项目,将在义乌重点打造10条美丽乡村精品线。
秋日,漫步在义乌、诸暨、东阳三市交界的红峰村内,山脚下银杏渐黄,火柿盈枝,山林间古越国遗迹依稀尚存。美景虽好,却乏人赏识,多年来红峰村旅游人气匮乏。“交通不便,没有规划,农家乐都开不下去。”红峰村村民金庆良十年前在村里开过农家乐,因为生意不佳关了门。
如今,养在深闺的红峰村美景,已经义乌市交通投资集团重金“妆扮”。在义乌国际森林(产品)博览会上,首度亮相的古越文化园项目,吸引了不少眼球。
义乌交投集团总工程师赵国华说,企业计划以红峰村的人文自然资源为依托,打造一个4A级的旅游综合体。通过直接建设、投资开发、股份合作、捐资捐助等多种形式,交投将为美丽乡村的基础设施建设、旅游配套打造、古建筑保护开发等工作提供全方位的支持。
同在交投集团美丽乡村精品线上的“至美大陈”八都区块已经美丽初显。结对之前,交投集团就以合作形式,陆续投入7500万元,先行探索参与了“至美大陈”、“人文上溪”的美丽乡村建设。如今,新修的木栈道临溪靠山,沿路而上,乡村美景尽收眼底,道路两旁满栽樱花、银杏,四季景致各不同。在八都区块上坑仁村,上海一家知名旅游公司正在接洽民宿整体运营的业务,该项目有望为村集体经济每年增加上百万元的收入。
针对集体经济相对薄弱的村庄,八大国有企业将充分发挥融资平台优势,在资金输入上予以倾斜。以此撬动社会资金参与美丽乡村开发建设。交投集团在“人文上溪”精品线投入2100万元先行建设后,带热了当地的乡村旅游市场,社会资本踊跃跟进,令精品民宿建设有了充分的资金保障。
义乌市政府相关负责人介绍,原来美丽乡村的建设资金,主要来源是市财政补助和乡镇财政奖励资金配套。此外靠村里自主投入,或者吸引社会资本参与,资金来源相对狭窄。八大国有企业参与后,拓宽了资金来源的渠道,更有利于实施美丽乡村的精品提升工程,强力助推乡村振兴。
目前,义乌八大国有企业已为10条美丽乡村精品线的基础设施建设投资超过1.2亿元。今后每年,这些国企还将投入至少1000万元以上的资金,用于乡村基础设施等建设。
发现价值
重构乡村格局
古老厚重而又生生不息的义乌乡村,哺育了从“鸡毛换糖”的小商贩到今日之中国商业脊梁。作为“全球最大的小商品集散中心”,义乌人更懂得产业的分量,市场的力量。
山重水复,又见柳暗花明。市场需求的激励,让资本在决策的引领下,回到乡村安营扎寨创业创新。
义乌后宅街道新华村,是“德胜古韵”美丽乡村精品线上的终点站。近半个月来,村民们自发地平整土地,整理绿化,村容整洁,面貌一新。
对接“德胜古韵”美丽乡村建设的义乌市场发展集团,利用多年经营市场积累起来的经验,深入调研后,决定把百草园生态旅游综合功能区项目,落户到新华村。这个项目以中药种植产业为特色,规划总面积达6000亩,包含了中药研发、药材加工、养生度假等一系列功能。“建设美丽乡村不仅是刷墙造景,更要兴业富民。让美丽乡村真正从‘环境美’到‘发展美’,还需要引来金凤凰。”义乌市场发展集团董事长吴波成说。
“大项目到来,我们十分兴奋。我们的目标是,三年内村集体收入翻倍。”新华村党支部书记张军民说,一些在外发展的村民也在考虑回乡创业,计划围绕中草药种植,办养生农家乐、做中草药科普游等延伸项目。在市场发展集团美丽乡村共建团队多次的调研、分析之后,来新华村实地考察的企业相关负责人们,信心越来越足。
十九大报告指出,实施乡村振兴战略。要发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。
恒风集团引进的缸窑村文创旅游项目,交投集团共建的汽车旅游项目,社投集团参与的多彩华溪康体休闲项目……把发展美丽经济与壮大村集体经济有机结合起来,培育、引入新型业态,努力增加农民收入,已经成为义乌各大国有企业参与美丽乡村建设的共识。
共建共赢
释放乡村活力
国资集团的活力涌流,为义乌乡村的复兴注入了蓬勃生机。
按照义乌国企与美丽乡村的共建办法,国有资本可以适时退出。“现在搞得红红火火,国有企业退出了以后怎么办?”在采访中,一名村干部也表达了担心。
在义乌市农林局,参与美丽乡村创建工作的总工程师虞晓丽,为记者展开义乌美丽乡村十大精品线的地图,为我们解答了疑问。“从红糖飘香精品线到画里南江精品线,目前每一条线路都形成了各自的特色产业。”虞晓丽说,“国有资本的重点在基础设施建设。而这些特色产业的运营上市场化程度则很高,国有资本采取股份合作等多种形式,与企业、农民合作组织共同参与。等特色产业成熟以后,国有资本才会适时退出。”
“我们希望能和乡村实现共建共赢。国有企业参与乡村基础设施建设理所应当。”负责义乌交通集团美丽乡村共建的赵国华说,义乌本地乡村旅游的市场需求量很大,国有资本通过与村集体合作开发前景广阔,也是国有资本保值增值的很好方式。
在义乌这片创业热土上,从不缺少“无中生有”的传奇。在大陈镇马畈村,农业奇幻乐园人气爆棚,国庆节期间每天有近4万人观光,营业额已经超过900万元。这个乐园采取村民众筹的模式创建,90%的村民参与入股。马畈创造了村民变股民,田头变乐园的乡村旅游佳话。
山水资源并不出众的义乌,在创建美丽乡村,特别注重群众的首创精神、主体作用。充分发挥农民合作组织联合、众筹、创投等作用,通过国有资本的带动效应,经营村庄、加强招商引资,形成产业加快发展、融合发展、聚合发展的良好局面。
“始终把农民利益放在首位,注重人民群众生命财产安全,努力使建设成果惠及每一位农民群众。”义乌市美丽乡村创建办公室相关负责人表示,“不管是国有企业还是市场机构,在美丽乡村工作中,要注意妥善处理好村落保护、村民生产生活和开发建设的关系,避免无序建设和过度开发,这是需要特别注意的。”