“骗取扶贫资金的人就应该严惩,我们老百姓支持。”万某被立案查处后,当地百姓拍手称快。
打赢脱贫攻坚战,纪律监督是保障。万某是习水县坭坝乡南天门村党员,在2015年种草养羊项目中,他编制虚假联户饲养项目资料,用被联户群众自己投资的养殖场验收,骗取国家种草养羊扶贫项目专项资金。今年,万某被立案查处。
今年以来,习水县紧紧围绕“护民生、促脱贫”主题,对村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金、易地扶贫搬迁工程项目资金、高等教育阶段国家助学金、畜牧产业扶贫项目资金、森林生态效益补偿基金等涉及脱贫攻坚领域的项目资金使用情况开展专项监察,通过专项监察,不仅为国家和人民挽回了损失,还对敢于违法乱纪的人进行了查处。
在专项监察工作中,习水县严格按照上级要求,采取部门自查、乡镇(街道)纪委(纪工委)和派出纪工委集中检查等方式开展专项监察,以“见人、见项目、见资金”要求,按“五步工作法”,有序推进各项工作。
加强组织协调,以上率下层层传导压力。为确保工作有效推进和统一指挥协调,该县及时成立了专项工作领导小组。同时,26个乡镇(街道)和14个主要职能部门均成立了所管辖片区及所涉及领域的工作领导小组,统一在县专项监察领导小组的指挥下开展工作。专项监察工作中,各领导小组切实做到靠前指挥、亲自研究部署、亲自协调处理、亲自解决问题、亲自督促落实,切实传导了工作压力,凝聚了工作力量。
强化工作准备,精心筹备各项工作开展。该县先后4次召开全县专题会议安排部署专项监察工作,并出台一系列的专项监察实施方案,扎实开展专项监察各项工作,还聘请相关单位和部门有针对性进行业务培训,有效提升了专项监察的能力和水平。为强化督促落实和扎实有效推进,县纪委监察局建立每月调度机制,县纪委主要领导对自查自纠、集中检查、整改落实进行调度安排,不断促进工作开展。
抓住关键少数,压紧压实部门主体责任。为严格落实“两个责任”,县纪委监察局创新方式分别与26个乡镇(街道)及县财政局、县移民局、县教育局等涉及今年专项监察和2015年、2016年专项监察“回头看”工作的14个职能部门主要负责人签订了《习水县2017年专项监察工作承诺书》,为压实责任提供问责依据。立足职能部门和各乡镇自查自纠,主动发现问题、主动纠正问题,主动整改落实,决不走过场,决不消极应付。
狠抓执纪审查,严肃查处违规违纪问题。该县将乡镇纪检监察机关和村务监督委员会力量整合到集中检查组,建立“县级纪委+县级派出纪工委+乡镇纪委+村务监督委员会”、“四位一体”的监督“链条”,成立了5个集中检查组,划分了5个责任片区,调动了全县各乡镇(街道)纪委(纪工委)78名纪检干部和248个村级民生监督组组长共同参与集中检查,切实落实了区域协作联动组联查、联纠、联治,民生监督组包区域、包监督、包问责的“三联三包”工作责任制。此外,以“三集中”工作方式切实提高群众民生政策知晓率和满意度。即:集中火力县乡村全员监察、集中力量全力检查薄弱环节、集中手段全面“体检”民生资金,通过艰苦细致的工作,群众民生政策知晓率和满意度均达96%以上。同时,始终按照“见人、见项目、见资金”的规定,在主管部门自查自纠的基础上,深入开展“监督的再监督、检查的再检查”,着力发现项目资金管理使用中存在的各类违规违纪问题,综合运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
强抓整改落实,确保问题全面整改到位。在工作中,该县切实做到问题不查清不放过、问责不到位不放过、处分不到位不放过、资金追缴不到位不放过、整改落实不到位不放过“五个不放过”,以铁的手段、铁的措施促进专项监察取得成果。此外,还打造“制度铁笼”,堵塞工作漏洞,确保问题全面整改到位,各项惠农政策、民生资金落到实处,切实解决相关领域存在的突出问题。
要打赢这场输不起的攻坚战,既需要精准施策、上下同心,更需要铁的纪律保障,保证每一分民生资金用在扶贫攻坚的刀刃上。
截至目前,全县共核查项目455个,核实中职学生1715人,项目覆盖100%,涉及资金10.6亿余元。通过专项监察共计立案41件41人,处分31件31人,涉案资金122.11万元,整改归位一事一议项目资金383万元,挽回经济损失2200余万元；2015、2016年专项监察“回头看”共立案46件47人,处分34件35人,涉案资金共计112.02万元。
同时,通过“民生资金监察大数据平台”数据比对,督促主管部门核实、清理死亡人员领取养老保险等问题,并收缴违规资金98万元。
习水县委常委、县纪委书记李建生表示,该县纪检监察部门将继续紧扣大扶贫战略,聚焦民生政策落实,着力服务脱贫攻坚,持续开展有针对性的专项监察,以严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的实际行动,切实维护群众利益,为全面推进脱贫攻坚同步小康工作,加快“七个习水”坚决打赢这场输不起的攻坚战,提供坚强纪律保证。（潘树涛）
