澳大利亚洛伊国际政策研究所“解释者”网12月20日文章,原题:“经济侵略”——特朗普向中国发起挑战 在本周公布的美国国家安全战略中,特朗普政府决心应对中国的“经济侵略”。这被认为明显偏离上一届政府总体上接受中国经济实力崛起的路线。
事实上,特朗普国家安全战略调子与其说反映美国政策的变化,倒不如说反映了中国经济性质的变化。2000年时,中国经济规模是美国经济的1/6。现在,中国经济是美国经济的3/4。而按购买力平价算,中国经济已大于美国经济。变化的不仅仅是经济规模,结构也出现了改变。曾经,中国供应美国家庭想要的廉价产品、手机和电脑。中国又从美国买回飞机、电影和美国国债。这种经济上的互补堪称天衣无缝。但如今,中国在高铁、通信设备和太阳能等领域已世界领先,同时大力发展人工智能等技术。中国曾只被视为加工厂,而现在她已成为消费和对外投资大国。双方都明白,中国是美国的战略竞争对手,但同时也是一个极重要的经贸伙伴。
就安全关系而言,把中国视为“战略竞争对手”或许很好理解(中国崛起),美国也知道该如何做,比如继续限制中国获取军用或两用技术。但在经贸关系上,把中国当作战略竞争对手的后果就没那么清楚了。如果华盛顿试图组织其安全盟友或经济伙伴结成针对中国的经济同盟,它会发现非常之难。就澳大利亚而言,中国是一个远比美国重要的市场。德国是北约盟友,但中国又是德国汽车、机床和电信设备的庞大出口市场。加拿大和墨西哥也是如此。两国均高度重视与中国的经贸关系。
总体而言,中国正迅速成为一个超级大国,而且与美国有着同样的经贸伙伴。与这样的中国角力,美国很可能发现自己没有一个盟友。(作者约翰·爱德华兹,乔恒译)