羊圈里有300多只过冬畜、住着温暖明亮的房屋、院里搭着两顶蒙古包用做夏季旅游，户主孟克吉日嘎拉信心满满地说：“全面小康的幸福日子离我不远了。”乍一看、猛一听，很难相信，就在1年前，他还是债务缠身。
孟克吉日嘎拉是阿巴嘎旗别力古台镇阿拉坦杭盖嘎查牧民。在2014年，羊肉价格大幅下跌的时候，孟克吉日嘎拉抱着一丝侥幸心理，借了高利贷，然而到期还不了，他又向第三方借高利贷，就这样拆东墙补西墙，最后无墙可拆的时候，仔细一算，欠了债主50万元巨款。
在他一筹莫展、度日如年时，锡林郭勒盟大力实施的规范民间借贷秩序的措施给他带来了希望。阿巴嘎旗按照“依法整治、打击非法，公开透明、规范有序”的原则，首先对他家的借贷情况进行摸底排查，同时，对他家不动产进行评估，通过市场化运作，变成现金后协调债主，采取还本免息的做法，在法律保护范围内一次性还清了债务，还为孟克吉日嘎拉争取了30万元金融贷款，帮他购买了基础母畜，这才让一家人过上了踏踏实实的日子。“要不是政府出面，我们家可是再也打不了翻身仗了。”孟克吉日嘎拉心有余悸地说。
为了规范民间借贷秩序，锡林郭勒盟将综合治理农村牧区高利贷作为“一把手”工程，从维护农村牧区社会稳定、促进经济发展和提高农牧民生活水平的高度，统筹研究、精准发力、综合实施了一系列行之有效的措施。
今年以来，锡盟83个苏木镇司法所全部设立了民间借贷登记服务中心，通过逐户摸底排查、登记，从源头上把控非法借贷行为，同时定期开展民间借贷矛盾纠纷的调处，协调涉农金融机构，按照“一户一策”开展了高利贷置换工作。为嘎查村选聘专业法律顾问，确保每个嘎查村都有一名“法律明白人”，指导农牧民依法维护自身合法权益。
锡盟还切实加大了普惠金融的力度，出台《关于金融支持“三农三牧”工作实施意见》，制定了8个方面16条优惠政策，引导涉农金融机构采取“增贷、延期、降息”等多种措施，加大农村牧区信贷投放，有效压缩和消化了民间高息借贷。今年，阿巴嘎旗政府出资1000万元，按照1：5的比例存入信用联社，为2123户牧户发放扶贫再贷款，有效解决了贫困牧户购买饲草料资金短缺的问题，有效解决了发生高利贷潜在的隐患。
为了让民间借贷更加阳光化、规范化，苏尼特左旗于12月5日在巴彦乌拉苏木综治中心成立了民间借贷调解服务中心，旨在及时化解牧区民间借贷矛盾纠纷，切实规范牧区民间借贷活动，引导民间资本规范化运行，促进牧区经济健康发展、民生改善、社会稳定和边疆安宁。
通过一年的整顿和规范，截至12月中旬，锡盟农牧户民间借贷存量下降63.3%，参与农牧户数下降71.5%。对此，锡盟盟委书记罗虎在接受记者采访时说：“逐步引导民间借贷阳光化、规范化发展，对推进畜牧业供给侧结构性改革、维护牧区繁荣稳定、夯实牧区全面建成小康社会基础、打赢脱贫攻坚战具有十分重要的意义。因此，我们将以党的十九大精神为指引，坚持以人民为中心，为人民群众办实事、解难事，持续整治规范民间借贷行为，真正维护民间借贷秩序，切实加强‘三农三牧’金融服务，积极支持农牧民扩大再生产的融资需求，引导科学理性投资和消费，拓宽增收渠道，切实增加收入，在如期全面建成小康社会的新征程上展现新作为。”（记者 巴依斯古楞）
【记者手记】
民间借贷，顾名思义，就是民间自发行为。不可否认的是，长期以来，因为其手续简单，能解燃眉之急等便利因素，在最基层的群体当中曾经很有市场。而恰恰这些便利因素，为一些不法群体谋取暴利提供了空间。因而引发的一些纠纷和矛盾，轻则让幸福的家庭倾家荡产，重则影响到一个地区的和谐安宁。
党的十九大报告中指出，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。地处祖国北疆的锡林郭勒，牢记嘱托，始终把人民群众的利益放在至高无上的地位，切实补短板、防风险，在规范民间借贷秩序上打出一套组合拳，打击了不法行为，维护了农牧民群众合法利益，营造了和谐发展环境，释放了内生发展动力。
