日前，浙江舟山两艘渔船发生碰撞事故，普陀区沈家门街道渔业办退休人员周桂芳得到信息，及时处理，一面做思想工作，一面调查取证，并与海事部门联系，协同调解，化解矛盾纠纷。
普陀区是全国重点渔业区，有渔船3600余艘，渔民近2万名。近年来，普陀区针对外来船只增多，海况日趋复杂，渔船间纠纷事件增多的实际，建立海上调解平台，推行网格化管理。
普陀区将渔船编组生产、同进同出，聘请有威望的调解员第一时间现场调解。海上调解船实行三级联动，做好船员的法律宣传工作。还聘请经验丰富的退休工作人员作为义务调解员，完善纠纷调解体系。
目前，全区总共有各级调解船只400余艘，均配备了调解员，他们被渔民亲切地称为海上“老娘舅”。初步统计，今年以来，海上“老娘舅”共调解海事渔事纠纷206起，涉及相关事件的金额962万元。
外来渔船和渔民增多，有时因渔具、捕捞方式、碰撞等原因引起矛盾。为此，普陀区采取“走出去、请进来”的办法，与周边县区、乡镇和村社、渔业公司开展多边多层次的“联心、联谊、联利、联事”结对活动。今年以来，普陀区已与12个县区、21个渔业乡镇、30余个渔业村社签订联谊协作书，实行结对互商协作机制。
为破解跨区域纠纷调处难题，普陀区海事办与周边市县有关部门建立调解绿色通道，有效地减少了海上恶性事件发生。今年以来通过绿色通道解决跨区域纠纷96件，占全部纠纷的68%。
《 人民日报 》（ 2017年12月24日 11 版）
