昨日,市政府邀请省内外专家分析研判我市冬季空气质量形势,为西安下一步治霾“会诊”、出谋划策,专家认为治霾要治本,西安及周边重污染企业搬迁必须尽快启动,同时开展大气污染联合防治,优化城乡能源结构。
要想驱散冬季雾霾
大风才是关键点
西安刚刚经历了好几场降雪,但是对空气质量的改善似乎不太明显。到底是什么原因呢?中科院地球环境研究所研究员曹军骥说,按照常理来说,下雪的确对空气有净化作用,但与降雪的强度、持续时间、雪后有没有风、有没有雾、地理位置地形地貌等因素密切相关。
如果此轮降雪结束空气中的水汽增多,湿度很大,凝结形成大雾,大雾时会伴随逆温天气,反而不利于污染物扩散和稀释。而且雪一般分为干雪和湿雪,干雪比湿雪密度小,西安降雪相对南方偏干雪,密度小,降落速度低,不利于污染物的清除。
此外,还要考虑到雪天的行车情况,下雪后汽车都不敢开快,在发动机低速运行下,汽油容易出现燃烧不完全情况,排放的PM2.5自然也比平时增加,反而容易出现污染加重的反弹。“要想驱散冬季雾霾,大雪只是加分项,大风才是关键点。” 曹军骥说。
“目前西安全市上下已经铆足了劲在治理雾霾,但是有的举措只能治标,无法治本。”曹军骥说,要从根本上治理雾霾,必须下决心大力调整产业结构,西安及周边重污染企业搬迁必须尽快启动。同时,要对抗雾霾,环保局一家独木难支,必须通过好的机制,充分调动各相关部门和基层的工作主动性,以及区域联防联动机制。
单打独斗不可行
必须开展联合防治
中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合表示,对一个城市来说,大气污染综合防治途径主要包括以下几个方式:绿色、低碳、循环发展方式;产业结构和工业布局调整;能源结构调整和用能方式改变;公路主货运体系向轨道货运体系转变;城市地面交通电动化(高频车);大气环境管理科学化、系统化和精细化;进一步深化重点行业大气污染治理。
柴发合建议西安参考国家清单编制方法,构建精细化的污染源排放清单,分析全市主要大气污染物行业分布、空间分布和减排潜力,这样就可以有的放矢地治理污染。
同时,找出PM2.5和臭氧污染来源与成因,有效应对PM2.5和臭氧重污染;此外,最重要的是,一定要进行区域大气污染联防联控与联治,按照统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施,开展大气污染联合防治,落实大气污染防治目标责任,否则仅靠西安的单打独斗,很难从根本上改善环境空气质量。
以电代煤
优化城乡能源结构
陕西省环境科学研究院院长张振文说,关中地区人口密集,能源以煤炭为主,重工业所占比重较高,机动车保有量大等导致该区域污染物排放量过大,这是造成该地区雾霾污染的根本原因。
冬季燃煤和生物质燃烧等采暖活动大幅度增加了污染物排放量,进一步加剧了冬季雾霾发生的频次和严重程度。同时,受特殊地形和不利气象条件的共同作用,关中地区冬季大气环境容量明显低于其他时期,进入环境空气中的污染物更容易积聚,从而发生反应生成二次污染物,进一步增加了雾霾天气发生的概率和程度。
张振文说,要破解关中,尤其是西安雾霾的重点是采取积极有效的以电代煤、以气代煤措施,淘汰普通燃煤采暖锅炉、生活燃煤和薪柴炉灶,优化城乡能源结构;加快以柴油车为重点的机动车尾气治理,因为柴油车对氮氧化物的贡献率占到机动车氮氧化物排放的70%。
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冬防期以来蓝天天数明显增加
要说今冬变化,相信很多市民都会明显感觉空气质量变好了,蓝天变多了。的确,进入冬防期以来,关中地区蓝天数明显增加,重污染天数明显减少,公众的感观度、满意度明显好转。
2017年11月和12月,西安收获17个优良天,同比增加8天,重污染天气同比大幅下降。与2016年12月份相比,2017年12月份空气质量合格天数增加2天,PM10浓度下降14.7%,PM2.5浓度下降35.3%,二氧化硫浓度下降8.6%,一氧化碳浓度下降24%。
11月、12月份,是我市空气质量同比改善最好的两个月,无论从优良天数还是主要污染物浓度,变化都比较明显,这是全市上下共同努力的结果。
治霾不力 299人被追责问责
冬防期以来,全市上下持续开展铁腕治霾“四查”活动,市级领导坚持“每日检查”,区县、开发区及市级相关部门主要领导坚持“每周三查”(明查、暗查、夜查各一次),全市组成250人督查队伍坚持“交叉检查”,市铁腕治霾办坚持“常态检查”。
冬防期以来,市级领导检查137人次;市级部门主要领导检查302人次;区县、开发区党政主要领导检查524人次;市铁腕治霾办检查发现各类问题306个,已整改267个;市铁腕治霾督查考核问责办追责问责299人(处级以上干部86人)。
通过采取“不打招呼、随机抽查、直奔现场”的方式,实施“日查工作”、“夜查行动”、“零点行动”、“黎明行动”等不定时行动,以上率下,有力地促进和带动了全市冬防工作开展。
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