“以前,村内隔三差五就是各种宴请,升学、满月酒,甚至老人过66寿宴,都要大办。自打村里制定了村规民约以后,婚丧嫁娶大操大办的现象可少多了!”去年以来,沈北新区87个涉农社区从发动村民自行修订村规民约做起,一条条符合民情民意的村规民约,像一缕春风荡涤着农村的传统陋习,展示了乡村治理的新风尚。
村规民约是村民共同价值观的凝聚,与村民的生活息息相关,最容易得到支持。作为全省唯一的“全国农村社区治理实验区”创建单位,沈北新区从完善和修订村规民约破题切入,改变过去由党支部、村委会,甚至上级部门统一制定模板、没有群众参与的状况,全面修订和完善村规民约,以“小”民约撬动社区“大”治理。
村规民约“约”出环境新气象
以前,村内环境差,村路两侧堆积柴草垛、粪堆、乱扔的垃圾,被牲畜啃吃后死了一批又一批的绿化小树,这些乡村治理的“顽症”耗费村委会大量的人力、财力定期清理。
对此,尹家街道东拉拉村修订出十条村规民约,包含村屯环境治理、村民义务、移风易俗等内容,特别将环境治理“三个自觉”写进了村规民约:“自觉遵守生活垃圾定点定时存放”——每天早8点扔进指定地点,由清洁员统一收集;对于有年老体弱、无法在指定地点倾倒垃圾的家庭,由村里统一安排人员上门收集;“自觉维护村内环境,保持房前屋后干净整洁”——柴草垛进院、堆放整齐,院墙外严禁种植农作物、大葱等蔬菜,家禽家畜圈养,不得散养,狗必须拴养;“自觉爱护村里公共财物——爱护健身器材和其他公共财物,如有损坏按价赔偿。”
村内环境治理成为村民的自觉行动,村民还积极主动参与公共区域卫生打扫,共同营造干净、整洁、文明的生活环境。
村规民约“约”出文明新民风
以前村里老人去世,都要雇鼓乐队,架扩音器,不仅要花费很多钱,扩音器的声音也严重扰民。自从辉山街道汪千村村规民约修订后,村民们约定了“倡导婚事新办、丧事简办、喜事小办或不办、旧习陋习禁办。”和“倡导人情礼往不攀比、贺礼从轻或不收贺礼的勤俭风俗,反对炫富比阔,反对铺张浪费。”现在,村民们认同了“丧事简办”,村委会也通过宣传孝老爱亲,倡导“厚养薄葬”新风,丧事简办也得到了村民们的一致认可,村民们也逐渐从“人情困扰”中得以解脱。一些村的村规民约还强调“倡导邻里和睦善相处,守望互助齐参与。外出打工村民,也必须积极主动履行义务”,“每位村民都要积极参加村里组织的各项公益劳动和文体活动,遇到突发事件,要统一纪律、统一指挥,统一行动,自觉维护村里形象”。这些村规民约的约定,大大净化了民风,促进了和谐,增强了广大村民自我约束、勤劳致富热情和干劲。
村规民约“约”出道德新风尚
为推动村规民约真正的落地有声,一段时间以来,沈北新区通过强化社会公德、职业道德、家庭美德教育,积极开展“最美家庭”“社区好人”“最美婆媳”“美德少年”评选活动,树立尊老敬老的社会风气;设立“善行义举榜”,弘扬“知荣辱、讲正气”的良好道德风尚。
通过各类评选活动,大势倡导道德新风尚,定期组织村民到典型村民家庭中进行观摩,用身边的好典型好人物感动村民,使村规民约在农村依法治理中发挥了积极作用。
结合乡村振兴战略的目标要求,修订村规民约,通过村规民约提升“自治”,倡导“德治”,推动“法治”,村规民约不仅让乡村文明、乡村文化、乡村环境都发生了很大变化,更让村规民约成为助推乡村振兴的强大动力。
沈阳日报、沈报融媒记者 李莉
通讯员 马丽娅