到乡镇便民服务中心办事，大都会看到民政、计生、养老、医疗等窗口一字排开，一个领域特定一个办事员。不过，记者近日在衢州市衢江区各乡镇（街道）看到，八九个“专事专窗”已经“瘦身”为两三个“全科受理”窗，最让村民称道的是“全能”办事员，村民只需找一人，就能把事办妥。
记者在廿里镇便民服务中心看到，在“全科受理”窗口前，一名村级代办员前来办理老年证。该事项属于当地梳理出的24个“即办件”之一，办事员当场审核材料，三分钟就办理完毕。这位办事员告诉记者，如果遇到需要后台审批的事项，任务会通过系统自动转到相关受理人员，办好后由代办员送达村民手中。
消除窗口的部门之别、领域之分，实现“无差别全科受理”是浙江今年“最多跑一次”改革的目标之一。由于乡镇工作的特殊性，常常是一条线对应一个窗口，办事人员不会“跨界”办理业务，而且他们身兼驻村等其他工作，无法保证上班时间都在窗口驻守，导致有时群众来办事时找不到人、办不了事。
“‘全科受理’向基层延伸，办事人员的综合业务能力直接关系到群众‘最多跑一次’的体验，关系到改革后半程能否跑得又快又远。”衢江区行政服务中心主任刘俊说，为此全区各乡镇在办事员中选拔两至三名复合型年轻干部，建立一支基层“无差别全科受理”队伍，在不增加办事员数量的基础上，打破专线作业。目前，已有58名“全能”人才活跃在衢江各乡镇的“全科”窗口，本科以上学历占近九成，30周岁以下占七成。
在云溪乡工作的郑雪玉，原本是乡里的计生员兼农机员，如今身兼“全科”窗口受理、咨询、出件三大职能。今年5月，她被推选为“无差别全科受理”人员，参加全区集训。郑雪玉不仅要精通村民的“高频”办事事项，还需掌握梳理出的138个事项的受理要点，除此之外，还要通过礼仪培训。
现在，郑雪玉所在的“前台”已经可以当场办理64个事项，在她身后，则是由民政、养老、医疗等办理专员组成的“大后台”，“前台”不能办结的事项由“统一审批平台”分发到集中办公的各专员，他们即使驻村不在岗，也会即时收到办理信息，并于第一时间办结。有村民在意见簿上写下了这样的评价：“办事牢靠，不兜圈，不求人。”
据悉，“无差别全科受理”已纳入衢江各乡镇（街道）的年终综合争先考核，“全能”办事员也需由办事群众作出“服务满意度评价”。在上方镇，为吸引和激励更多乡镇年轻干部到“全科”窗口一线服务，“全能”办事员的年终考核享受一定的系数，并有优先推荐入党、优先推荐提拔任用等机会。
