原标题：13岁女孩肢解同学无罪 别变成鼓励 杀人要趁早
“13岁女孩肢解同学，不用负刑责”的事情，等来了广西河池中院的“辟谣”。
简单地说，河池中院没有否认过当初发生了13岁女孩肢解同学的案件，不过强调已经在2012年“被当地政法机关处理过”，河池中院只是审判这起案件的民事赔偿部分，不存在“家长因为不满（无罪）而上诉”到他们这里的。——这个案子是6年前的陈案了，不是我们法院定的，行凶者的照片我们也不掌握。
（河池中院情况通报）
其实，一开始新闻报道就有“瑕疵”，因为13岁未成年人是完全不用负刑事责任的，公安机关根本就不可能刑事立案，也就谈不到由法院来判决无罪。
虽然，法院对于13岁女孩肢解同学的事件一笔带过，但这丝毫不能掩盖13岁成年人杀人的凶残：极其残忍的犯罪手段，出于妒忌心的犯罪恶意，以及案件带来的彻骨的寒意。在官方的辟谣之后，公众还是有满满的质疑：
一、14岁以下未成年人，绝对不负刑责的“一刀切”规定，是不是该调整了？
二、这么凶残杀人的凶手，哪怕不用负刑责，是不是就直接放在大街上？有没有其他的惩罚和教育手段？
首先，之前不满14周岁未成年人的杀人、伤人个案，已然发生了多起，震惊社会。2016年，四川一位24岁的年轻女教师，被13岁的少年故意浇汽油，烧得面目全非，毁了一生。2015年，湖南邵东县发生一起小学教师被杀案，三名凶手为刘某(13岁)、赵某(12岁)、孙某(11岁)，三人先将被害人李某云叫出宿舍，持木棒对李某云进行殴打，并拖至卫生间用布堵住李的嘴巴，致被害人李某云死亡；然后抢劫。这些案件都是事前有预谋，犯罪手段老练、阴毒、冷酷。而这些“坏小子”都没有被追究刑事责任。
目前，刑法“14周岁”的规定，是30多年前定下的老皇历；而在30多年后的今天，随着中国人生活水平的提高，未成年人的生理、心理成熟年龄大大提前了，特别因为电视、网络等现代化传媒的发达，如今的未成年人很早就对基本的是非对错、生命的可贵、财产权的边界有基本认识，从认识水平上，完全明白杀人、抢劫就是犯罪。
目前刑事责任年龄，是否成为一种“反向激励”——没有起到保护未成年人的作用，反而成为纵容未成年人以身试法的诱因？
像中国大陆这样一刀切的国家并不多。比如说，英国的刑事责任年龄最低可以到10周岁，英国司法部认为：10岁的儿童已经完全有能力区分淘气行为和犯罪。上世纪80年代以后，美国各州为惩治少年犯，纷纷降低了刑事责任的年龄。中国立法能否适当调整刑事责任年龄？
其次，哪怕行凶者没有达到法定刑事责任年龄，但是这些人的社会危害是明摆在那里的，放在社会上，是严重的安全隐患，既然已经杀过一个人，谁能保证TA不继续杀人？反正公安都说了TA不用承担法律责任。
2016年广州番禺11岁女孩遭到奸杀，凶手是19岁的韦某，而他曾于2010年在其家乡掐死一名男孩，但因为当年他未满14周岁，而不负刑事责任，之后他又仗着未成年人的身份杀人、伤人。
此类案件只宣布“不构成犯罪”，却没有后续处理，公众必然充满焦虑和质疑。其实，中国《刑法》明确规定了，“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。”《预防未成年人犯罪法》也规定了政府收容教养。
（成都双流少管所）
但是，对于什么才算“必要的时候”，没有详细的解释，导致了实践中公安机关的自由裁量权过大。1995年公安部的《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》第28条规定：“未成年人违法犯罪需要送收容教养的，应当从严控制，凡是可以由其家长负责管教的，一律不送。”
事实上，对于未达到法定刑事责任年龄者实施的“收容教育”，很大程度上已经名存实亡，以至于很多律师对于“收容教育”印象模糊，甚至将之混同于已然被废止的“劳动教养”。很多省份根本就没有收容教育14周岁以下少年的执行场所。而不少地方之前承担这一功能的工读学校，也差不多退出历史舞台了。
这样一来，对于14周岁以下的那些“小霸王”，形成了法律真空：《刑法》规定他们不用负刑责，爹妈又管不住，“收容教育”成了烫手山芋，司法机关都不愿意去接手。这样才会造成13岁少女残忍肢解同学，最后仅仅是降级为“民事赔偿”的闹剧。在法律调整之前，如何切实执行好“收容教育”，是当务之急。
