中时社论
美国总统特朗普宣布将退出与俄罗斯签订的《中程飞弹条约》(INF),不少人担心这是新冷战的开始。不用怀疑,“冷战2.0”已经登场,只是昔日冷战是双极对抗,新的“冷战2.0”版是三极对抗。而且,美国的第一对抗焦点是中国大陆,俄国还在其次。
《中程飞弹条约》可算是冷战结束的序幕,苏联经济因体制不灵、军备竞赛而陷入困顿,里根总统的星战计划迫使戈巴契夫决定让步,双方在1987签署《中程飞弹条约》,美、苏禁止持有射程500到5500公里、能搭载核弹头和传统弹头的陆基飞弹,两国依循条约销毁近2700枚中短程飞弹。现在特朗普为什么要退出?因为世界变了。
就《中程飞弹条约》本身来说,美国指控俄国四年来积极发展和部署新型巡弋飞弹,威胁欧洲及与西方结盟的前苏联国家,已经违反条约。俄罗斯总统特朗普前不久表示,俄国准备部署新型超音速飞弹,这规避了《中程飞弹条约》的约束,更令美国不满。
不过,更重要的是特朗普决心要打压中国大陆,不愿看到不受《中程飞弹条约》规范的中国一日千里,美国自己却被条约绑住手脚。特朗普讲得很明白,除非中国也不发展中程核武飞弹,否则美国不会遵守该条约,挑明了就是针对着中国。
如果美、中之间能够达成限武协议,事情是不是能有个圆满解决?这当然很好,但未必能够实现,因为美、中之间的矛盾是大国之间结构性的冲突,亦即所谓的“修昔底德陷阱”,换成中文就是“一山不容二虎”,但双方真正的问题远远大得多。
世局已变,从之前美国单极独霸,渐渐朝美、中、俄三极发展。强势崛起的中国大陆在各方面都长出了强悍肌肉,进而推挤到美国的势力范围。经贸上,大陆成为全球第二大经济体,预估2025年会超越美国成为第一大经济体。区域战略上,大陆在南中国海造礁,航母进出太平洋,航舰绕钓鱼台和台湾,突破美国封锁大陆的岛链,改变了东亚及南中国海的权力版图。而在外交上,“一带一路”让中国大陆向外伸长影响力,更是引发美国的戒心。
尤其深层的是,中国崛起意味威权型体制也能和西方民主体制一样繁荣强大,打破了西方国家的自豪自信。作为西方意识形态标竿的美国,过去曾让共产体制溃不成军,如今再度遇到意识形态与体制模式的挑战,和中国争,既是争实质的利益,也是争孰为历史正确的一方。
现在美国有愈来愈多人认为长期以来对中国是养虎为患,纵容中国藉不公平贸易手段从美国获利茁壮,而且这种看法是跨党派官民的,因为美国人已经实质感受到了中国崛起的威胁。所以特朗普反制中国的攻势不断,肆无忌惮地发起贸易战,船舰进出南中国海及台海以驳斥中国的主张。年初他的国安战略报告将中、俄定位为战略竞争对手,日前副总统彭斯公开痛批中国,还传出美国要在台海军演。
美、中之间的矛盾和所有大国角力一样,是一场彼此位置的尖锐调整,需要一段时间的拉锯抗衡才能重新取得权力均势。在此过程中,世界必然要经历一番动荡冲击。耗美国之力和中国进行大规模的国家对抗,对美国来说其实会相当吃力,但在特朗普看来,重点在尽量拖住中国的崛起速度,让美国拉开领先差距。双方都会有损伤,差别只在谁底子比较厚。这场对抗,中国真的要非常慎重面对。
新变局对台湾来说,表面上短期有利,因为作为战略据点也好,作为替中国大陆添堵的工具也罢,美国都会比较愿意表达支持台湾的姿态,近来国会也有不少友台法案,但这些恐怕无法改变台湾外交孤立的国际格局,也换不到一张世卫大会的邀请函,台湾只能得到更多心理安慰,实质好处有限。
原标题:台媒:卷入中美之争 台湾不可承受之重